金融系統(tǒng)人大代表熱議：綠色金融如何跑出發(fā)展“加速度”

　　今年的政府工作報(bào)告提出，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。金融是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要力量，綠色金融作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，在服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和過(guò)程中扮演著關(guān)鍵角色。

 

　　如何看待過(guò)去一年中綠色金融的發(fā)展？金融助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)面臨怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？打造可持續(xù)的綠色金融商業(yè)模式還需在哪些方面發(fā)力？全國(guó)兩會(huì)期間，多位金融系統(tǒng)人大代表在接受《金融時(shí)報(bào)》記者的采訪時(shí)表示，下一步，綠色金融跑出發(fā)展“加速度”，需要在標(biāo)準(zhǔn)建立、激勵(lì)政策、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面發(fā)力。

 

　　截至2021年年末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額15.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33%，存量規(guī)模居全球第一。2021年境內(nèi)綠色債券發(fā)行量超過(guò)6000億元，同比增長(zhǎng)180%，余額達(dá)1.1萬(wàn)億元。

 

　　“過(guò)去幾年，我國(guó)綠色金融發(fā)展取得了可喜成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，金融支持綠色發(fā)展的深度、廣度等還有較大提升空間。”全國(guó)人大代表、中原銀行董事長(zhǎng)徐諾金表示，商業(yè)銀行是中國(guó)金融體系的支柱，需要?jiǎng)?chuàng)新具有可持續(xù)性的綠色金融商業(yè)模式。

 

　　從夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)角度看，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行天津分行原行長(zhǎng)周振海認(rèn)為，應(yīng)健全完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，修訂綠色產(chǎn)業(yè)目錄、綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)等，保證充分支持“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步拓展綠色金融標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，根據(jù)需求導(dǎo)向，加快推進(jìn)一批急用標(biāo)準(zhǔn)的先行制定，如金融機(jī)構(gòu)碳核算、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融產(chǎn)品、綠色租賃等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定。

 

　　在激勵(lì)機(jī)制方面，全國(guó)人大代表、四川省政府參事、中國(guó)人民銀行成都分行原行長(zhǎng)周曉強(qiáng)表示，要建立對(duì)綠色金融的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等機(jī)制，通過(guò)人民銀行低成本資金撬動(dòng)更多金融資源支持碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

　　金融機(jī)構(gòu)則應(yīng)加大綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。周曉強(qiáng)建議，要大力創(chuàng)新和豐富綠色金融產(chǎn)品，例如，碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押貸款等。

 

　　“對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，目前，綠色金融項(xiàng)目的痛點(diǎn)問(wèn)題是回報(bào)率低、回報(bào)期長(zhǎng)、潛在風(fēng)險(xiǎn)因素多、投資規(guī)模大，社會(huì)效益和生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以計(jì)量。”徐諾金強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行需要?jiǎng)?chuàng)新綠色金融業(yè)務(wù)模式，突破傳統(tǒng)銀行信貸業(yè)務(wù)短期化和規(guī)?；l(fā)展范式，創(chuàng)新長(zhǎng)周期貸款產(chǎn)品，制定與綠色金融項(xiàng)目期限和利率相匹配的信貸方案，解決綠色金融項(xiàng)目的迫切需求。他進(jìn)一步表示，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)模式，不走“吃息差”的老路。商業(yè)銀行要深入分析綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的融資服務(wù)需求，綜合運(yùn)用信貸和非信貸兩種融資模式，實(shí)現(xiàn)綠色信貸產(chǎn)品做優(yōu)做強(qiáng)，綠色債券做出特色，綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等綠色金融服務(wù)體系做出創(chuàng)新，提供綜合化金融產(chǎn)品和服務(wù)。

 

　　2021年我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，是目前全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。“當(dāng)前，我國(guó)碳交易市場(chǎng)以現(xiàn)貨交易為主，市場(chǎng)參與主體單一，內(nèi)嵌的金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，市場(chǎng)缺乏投融資與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能。”周振海說(shuō)。

 

　　“衍生品交易是碳市場(chǎng)走向成熟的必由之路。”全國(guó)人大代表、中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)王景武表示，以歐盟碳市場(chǎng)為例，其碳期貨交易額占比可達(dá)90%以上。未來(lái)，碳期貨、碳遠(yuǎn)期等碳金融產(chǎn)品有望逐步進(jìn)入碳市場(chǎng)，提供價(jià)格發(fā)現(xiàn)、增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)控制等重要功能，這將為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展碳金融提供更為廣闊的舞臺(tái)。

 

　　對(duì)于未來(lái)金融機(jī)構(gòu)如何參與碳市場(chǎng)，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行南京分行行長(zhǎng)郭新明認(rèn)為，可以分“兩步走”。第一步是間接參與碳交易市場(chǎng)，創(chuàng)新推出基于碳排放權(quán)益的碳排放權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，為開(kāi)展綠色低碳轉(zhuǎn)型的減排企業(yè)和碳交易項(xiàng)目提供信貸融資支持；開(kāi)展碳交易項(xiàng)目咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、賬戶管理等碳交易中間業(yè)務(wù)。第二步是直接參與碳交易市場(chǎng)，一是自身參與碳交易，在未來(lái)政策允許的前提下，金融機(jī)構(gòu)可以設(shè)立碳排放交易基金，充當(dāng)碳配額做市商角色，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)價(jià)差獲取收益；二是創(chuàng)新碳遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)、掉期等碳金融衍生品，研發(fā)涉及碳定價(jià)、碳交易、碳履約等過(guò)程的保險(xiǎn)產(chǎn)品，深度參與碳市場(chǎng)交易的完整周期。