對(duì)話北京綠交所董事長(zhǎng)王乃祥：碳量化、碳定價(jià)與碳金融是雙碳利器

 

新京報(bào)零碳研究院：各個(gè)城市間碳排放的總量差異也很大，北京碳市場(chǎng)交易為北京減污降碳協(xié)同增效發(fā)揮了積極作用，請(qǐng)介紹下目前北京碳市場(chǎng)的交易機(jī)制、控排機(jī)構(gòu)數(shù)量、交易規(guī)模等，有哪些可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)？

 

王乃祥：北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)自2013年11月28日開市以來，已平穩(wěn)運(yùn)行八年有余。北京碳市場(chǎng)共納入了900家左右二氧化碳年排放量在5000噸（含）以上的重點(diǎn)排放單位，覆蓋了發(fā)電、供熱、石化、水泥、交通、服務(wù)等八個(gè)行業(yè)。在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，北京碳市場(chǎng)已經(jīng)形成了以北京市碳配額和國(guó)家核證自愿減排量（CCER）為基礎(chǔ)，涵蓋林業(yè)碳匯、綠色出行減排量等多種產(chǎn)品的市場(chǎng)交易體系。2021年碳配額線上成交均價(jià)72.86元/噸，最高突破107元/噸，在全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)中價(jià)格最高；截至2021年底，北京試點(diǎn)碳市場(chǎng)各類產(chǎn)品累計(jì)成交量達(dá)9336.77萬噸，累計(jì)成交額30.03億元。

 

北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)制度完善、市場(chǎng)規(guī)范、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格，倒逼重點(diǎn)排放單位提高節(jié)能減碳意識(shí)，增強(qiáng)了控制碳排放的主動(dòng)性，也有效激發(fā)了企業(yè)主動(dòng)開展清潔能源轉(zhuǎn)換、管理水平提升等手段實(shí)現(xiàn)減污降碳。作為北京最大的排放行業(yè)，電力行業(yè)排放強(qiáng)度呈明顯下降趨勢(shì)；北京排水集團(tuán)、北京公交集團(tuán)等企業(yè)，通過光伏發(fā)電、節(jié)能改造以及公交車“油換電”“油換氣”等方式，持續(xù)推動(dòng)減污降碳工作。

 

新京報(bào)零碳研究院：個(gè)人可以怎樣參與到其中？近期多家銀行上線了碳賬戶，量化和記錄個(gè)人的低碳行為，按照統(tǒng)一市場(chǎng)的設(shè)想，未來各家之間會(huì)打通嗎？個(gè)人積累的碳積分是否也能交易，還可以有哪些激勵(lì)用戶踐行低碳的方式？

 

王乃祥：碳達(dá)峰碳中和離不開個(gè)人參與，一是通過參與碳市場(chǎng)交易影響碳定價(jià)，二是通過參與碳普惠量化活動(dòng)擴(kuò)大行為減碳，前者大家關(guān)注度高，后者實(shí)際影響力大。

 

你提到的多家銀行上線碳賬戶量化記錄個(gè)人低碳行為，實(shí)際上屬于碳普惠范疇，這也是現(xiàn)階段個(gè)人可以普遍參與的方式，也是通過低碳生活方式支持實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要體現(xiàn)。普惠更多側(cè)重于宣傳引導(dǎo)，限于技術(shù)條件和成本等因素，碳量化的要求并不會(huì)特別嚴(yán)格，不同機(jī)構(gòu)推出的碳賬戶在應(yīng)用場(chǎng)景和底層算法等方面可能都存在差異，愿否打通要看各家意愿，能否打通需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過公益性碳普惠形成的碳積分，與商業(yè)性碳交易框架下的碳資產(chǎn)，本質(zhì)上是兩個(gè)概念，除了量化標(biāo)準(zhǔn)方面的差異外，更重要的是確權(quán)要求，只有經(jīng)過主管部門確權(quán)后的量化減排量，才能成為可交易的碳資產(chǎn)。

 

目前，北京綠色交易所正在主管部門指導(dǎo)下研究設(shè)計(jì)個(gè)人碳賬戶，爭(zhēng)取能夠早日推出，為個(gè)人踐行低碳生活方式積極探索更多的激勵(lì)方式。

 

背景鏈接

 

北京綠色交易所的前身是成立于2008年8月的北京環(huán)境交易所，發(fā)展至今已是全國(guó)最具影響力的綜合性環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)之一。其發(fā)起制定了中國(guó)首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，起草并完成了兩個(gè)CCER方法學(xué)的備案，參與起草人民銀行《環(huán)境權(quán)益融資工具》等綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還為2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)碳中和工作提供支持，各類碳資產(chǎn)交易價(jià)格及活躍程度在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)居于前列。

 

2021年11月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》（2021年國(guó)發(fā)15號(hào)文）明確提出，推動(dòng)北京綠色交易所在承擔(dān)全國(guó)自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。