北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏：有序增加碳市場(chǎng)金融產(chǎn)品種類(lèi)，形成有效的碳價(jià)格

 

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：全國(guó)碳交易市場(chǎng)上線(xiàn)一年多，目前只納入了發(fā)電行業(yè)，有學(xué)者提出“碳市場(chǎng)擴(kuò)容要循序漸進(jìn)”，您怎么看？下一步如何提升交易活躍度和碳價(jià)市場(chǎng)化屬性？

劉俏：首先要肯定的是，全國(guó)碳交易市場(chǎng)的推出是推進(jìn)碳中和目標(biāo)的一個(gè)重大舉措。目前全國(guó)碳交易市場(chǎng)納入了2162家電力企業(yè)，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，價(jià)值是非常大的。

同時(shí)我們也應(yīng)該理解其定位，碳交易體系的出現(xiàn)是希望能夠用市場(chǎng)機(jī)制形成碳價(jià)格，并且把“減排成本”的信號(hào)傳遞給企業(yè)，讓企業(yè)把碳排放成本（內(nèi)部化為生產(chǎn)成本），納入到自身決策、運(yùn)營(yíng)和管理中，進(jìn)而有內(nèi)生動(dòng)力通過(guò)技術(shù)變革、商業(yè)模式變革等方式主動(dòng)減排。

不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)碳交易體系市場(chǎng)活躍度不足、流動(dòng)性不夠、產(chǎn)品主體相對(duì)比較單一，價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能尚處于形成過(guò)程之中，還無(wú)法反映出不同行業(yè)、不同地區(qū)碳排放的真實(shí)成本。

下一步要從兩個(gè)方向增強(qiáng)碳交易系統(tǒng)的功能。一方面要擴(kuò)容，讓更多行業(yè)及市場(chǎng)主體能夠進(jìn)入到碳交易市場(chǎng)中，市場(chǎng)主體甚至可以考慮納入個(gè)人家庭，以此來(lái)提升碳交易的流動(dòng)性，增加市場(chǎng)的厚度深度，更有利于形成有效的碳價(jià)格。更多主體加入后，綠色理念也能滲透給更多的市場(chǎng)參與者，長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)減排有利。

另一個(gè)方向是要重視金融對(duì)碳中和的作用，并審慎處理。吸取過(guò)往一些行業(yè)發(fā)展中“過(guò)度金融化”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)在我們比較克制，沒(méi)有推出過(guò)多金融屬性較強(qiáng)的衍生品，避免“搞碳中和”變成“搞金融”。同時(shí)也應(yīng)看到，金融體系本身具有強(qiáng)大的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，能帶來(lái)很大的流動(dòng)性，金融產(chǎn)品在交易過(guò)程中會(huì)反映出碳排放真實(shí)成本，有利于我們形成有效的碳價(jià)格，用來(lái)指導(dǎo)碳排放。所以也不要因噎廢食，建議適當(dāng)有序地增加碳交易市場(chǎng)的金融產(chǎn)品種類(lèi)。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：通過(guò)全國(guó)性碳排放配額交易體系形成的統(tǒng)一碳價(jià)，沒(méi)有考慮到區(qū)域發(fā)展不平衡。實(shí)際中我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，各區(qū)域技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦存在較大差異，在此背景下如何推進(jìn)區(qū)域協(xié)同達(dá)峰？

劉俏：統(tǒng)一碳價(jià)的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，短期內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)的成本是不一樣的。比如在內(nèi)蒙古、山西等重化工產(chǎn)業(yè)集中度較高的地區(qū)，如果對(duì)煤電采取比較激進(jìn)的措施，則會(huì)有較大沖擊；而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)多元的省份，沖擊會(huì)小一點(diǎn)。所以在確定統(tǒng)一碳價(jià)的過(guò)程中，要考慮地方不同資源稟賦、行業(yè)發(fā)展不均衡等因素，這可能也會(huì)涉及到未來(lái)全國(guó)碳交易體系該怎么設(shè)計(jì)的問(wèn)題。

有兩個(gè)思路。一是現(xiàn)在全國(guó)碳市場(chǎng)的配額是免費(fèi)發(fā)放給電力企業(yè)，但為了在配額發(fā)放過(guò)程中反映一個(gè)區(qū)域或行業(yè)的差異性，可以考慮有一定的競(jìng)價(jià)機(jī)制，把成本差異和價(jià)格差異在第一次分配環(huán)節(jié)就反映進(jìn)來(lái)，這是一種可能性；另一種可能性是允許差異性存在，允許區(qū)域性交易所形成不同的價(jià)格，反映當(dāng)?shù)鼗蛞恍﹤?cè)重行業(yè)的碳排放成本。不管是哪種，它必須是一個(gè)有效的碳價(jià)形成機(jī)制。

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