江蘇鹽城：綠色金融點亮低碳發(fā)展“新引擎” 勾勒高質量發(fā)展新畫卷

　　【導讀】

 

　　當前，江蘇省鹽城市正舉全市之力推動綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設，一步一個腳印把“大寫意”變成“工筆畫”，奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章。

 

　　生態(tài)是鹽城最寶貴的家底，也是鹽城高質量發(fā)展的最大特色。建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，離不開金融的有力支撐。2023年，市地方金融監(jiān)管局把“金融賦能綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設”作為全年的中心工作，錨定“推動以縣（市、區(qū)）為主體創(chuàng)建‘江蘇省綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)’”這一目標，會同鹽城銀保監(jiān)分局出臺《鹽城市銀行業(yè)保險業(yè)支持綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設三年行動方案（2023—2025年）》，積極探索建立綠色金融推進協(xié)調機制，引導全市金融機構大力發(fā)展綠色金融，推進科創(chuàng)、普惠、綠色金融融合發(fā)展，凝聚金融業(yè)合力，共同推動全市綠色低碳轉型發(fā)展，傾力以綠色金融之筆勾勒高質量發(fā)展美麗新畫卷。

 

　　創(chuàng)新實干

 

　　持續(xù)增加綠色金融有效供給

 

　　走進鹽城正泰新能源有限公司電池片生產車間，一輛輛AGV小車按照設定程序和軌道將電池片送到各個工序，車間實現每個環(huán)節(jié)智能化和自動化。幾名身穿白色工作服的工作人員，在自動化生產線上檢驗著一片片剛剛生產出來的晶硅光伏電池，車間上方監(jiān)控平臺大屏幕上顯示著總產量、類別產量等數據，該工廠生產效率和精度已達到一定程度的高水準。

 

　　晶硅光伏是鹽城市重點打造的地標產業(yè)鏈。作為晶硅光伏產業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)之一，正泰新能源項目的工藝、裝備水平在行業(yè)內處于世界領先地位，組件車間采用高速串焊機的微間距產品搭配無損切割技術，為行業(yè)首次，且該高速串焊機單機產能全球領先。

 

　　與光同行，金風潤企，“綠”動未來。“項目的全力推進，離不開金融的大力支持。”正泰新能源財務總監(jiān)孟海亞說，今年1至2月份，硅片原材料缺乏的同時，還受到了供應鏈限制的影響，有大量的庫存壓著，資金流動一時十分吃緊，“江蘇銀行大豐支行積極協(xié)調，采取流動資金貸款、銀票置換等措施，及時幫助我們渡過難關，讓資金流動了起來。”對于企業(yè)今年的發(fā)展，孟海亞充滿信心：“在金融機構的大力支持下，我們二期項目5月份就能投產，7月份爭取達到滿產，一期、二期預計全年開票超140億元。”

 

　　今年以來，市地方金融監(jiān)管局緊扣“金融賦能綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設”這一中心，推動全市金融機構全方位開展針對實體企業(yè)的綠色金融服務，大力發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金，為綠色環(huán)保、節(jié)能減排、低碳經濟等提供金融支持，引導銀行機構組建綠色專業(yè)部門、建設特色分支機構，提升綠色金融質效和風險管理水平。

 

　　江蘇銀行大豐支行是鹽城地區(qū)首家綠色支行，該行將綠色貸款作為公司業(yè)務特色，全力支持綠色企業(yè)和項目，重點支持清潔能源產業(yè)、生態(tài)環(huán)境產業(yè)和基礎設施綠色升級產業(yè)，全力推動綠色金融發(fā)展。江蘇銀行大豐支行行長王林介紹，近年來，該行不斷探索綠色金融服務的新實踐，“早在2018年，我們就創(chuàng)新落地江蘇銀行鹽城分行系統(tǒng)內首筆‘固廢貸’‘環(huán)保貸’，支持鹽城新宇輝豐環(huán)保科技有限公司擴大生產、技術改造，助推企業(yè)綠色轉型發(fā)展，良好的合作一直保持到現在。”

 

　　產品創(chuàng)新為綠色金融發(fā)展帶來活力，也形成了全市綠色金融的一大特色。2022年以來，在市地方金融監(jiān)管部門的指導下，全市金融機構創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，頻頻創(chuàng)出“首單”“首筆”“首個”：全國首單“濕地修復藍色碳匯遠期質押貸款”、全省首筆“新能源產業(yè)基金”、鹽城地區(qū)首個“綠色支行”……這些有益實踐為鹽城市綠色低碳發(fā)展增加了有效金融供給，注入了強勁的“綠金”動能。

 

　　深化研究

 

　　積極探索路徑建設智力支持

 

　　在中研綠色金融黃海研究院里，一面墻大的超級智慧屏上顯示著全球雙碳數據，各國歷史以來的實際碳排放量、未來40年碳排放量預測以線狀圖的形式呈現，一目了然、清晰可見。

 

　　這個致力于綠色金融領域與“雙碳”領域研究的研究院，于4月10日正式揭牌成立，將通過綠色金融與“雙碳”領域課題研究、產品研發(fā)以及綠色低碳技術轉移轉化等，全面助力全市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設，探索綠色發(fā)展新路徑，打造綠色低碳發(fā)展新高地。

 

　　中研綠色金融黃海研究院院長陳秀平介紹，研究院的功能定位包括：為政府提供地方智庫智力支持、綠色金融配套政策與基礎設施設立、地方標準制定；為金融機構提供綠色轉型和綠色產品研發(fā)、環(huán)境風險測試；為企業(yè)ESG表現輔導、報告和評價，綠色評估認證，碳足跡、碳評價和碳金融實踐綠證等綠色交易提供輔導和服務；為特定區(qū)域的綠色智慧園區(qū)建設、綠色金融能力建設以及宣傳等提供支持。

 

　　“現階段，我們正圍繞大豐高新區(qū)雙碳咨詢、大豐港區(qū)綠色低碳產業(yè)園咨詢服務、推動省綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)申報、射陽縣林業(yè)碳匯項目開發(fā)與碳資產管理等項目開展工作，為綠色金融發(fā)展獻智獻策。”陳秀平說。中研綠色金融黃海研究院已與國內外多家科研院所、金融機構、認證機構開展戰(zhàn)略合作，并落成其綠色技術轉移轉化的中研—碳科技孵化基地、綠色評估認證的中研—聯(lián)合赤道評估認證中心、碳交易相關培訓的全國碳市場能力培訓基地等多個產學研協(xié)同創(chuàng)新中心與平臺，未來將以此為基礎，打造綠色低碳發(fā)展服務中心，創(chuàng)造以綠色低碳技術為核心、綠色金融為支撐，全方位一體化的綠色低碳生態(tài)圈層。

 

　　市地方金融監(jiān)管局副局長金駿培表示，發(fā)展綠色金融是有效落實國家重大戰(zhàn)略部署和“雙碳”工作要求、服務實體經濟高質量發(fā)展的必然要求。中研綠色金融黃海研究院通過“產學研數宣”優(yōu)勢，將為鹽城提供綠色金融服務實體經濟轉型發(fā)展的全方位智力支持，“政金企研”對接平臺促使金融機構、研究院和企業(yè)多交流、多溝通，共同營造良好金融生態(tài)環(huán)境，推動金融機構創(chuàng)新綠色金融產品和服務，進一步加大綠色產業(yè)支持力度，為推動鹽城綠色低碳發(fā)展作出更大貢獻。

 

　　錨定目標

 

　　賦能綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設

 

　　黨的二十大報告提出，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。在美麗中國、雙碳戰(zhàn)略背景下，綠色發(fā)展已成為我國經濟高質量發(fā)展的重要內涵。而要實現綠色發(fā)展，離不開綠色金融的全方位支持和助力。

 

　　今年，市地方金融監(jiān)管局落實市委、市政府四個“綠色鹽城”發(fā)展規(guī)劃，加快構建與高質量發(fā)展相適應的金融供給體系、與綠色低碳互相協(xié)同的金融創(chuàng)新體系、與市域治理現代化相匹配的金融風險防控體系，把“金融賦能鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設”作為貫穿全年的中心工作，把“推動以縣（市、區(qū)）為主體創(chuàng)建‘江蘇省綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)’”作為2023年奮力爭創(chuàng)的三項示范榮譽之一，以金融之力促進全市經濟社會全面綠色低碳轉型。

 

　　市地方金融監(jiān)管局會同鹽城銀保監(jiān)分局出臺《鹽城市銀行業(yè)保險業(yè)支持綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設三年行動方案（2023—2025年）》，明確行動目標、重點任務、工作要求，推動綠色金融服務增量提質、綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高、綠色金融生態(tài)體系基本建成，全力支持鹽城加快綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設。

 

　　建立綠色金融組織體系。鼓勵有條件的銀行保險機構在鹽設立綠色金融事業(yè)部、綠色金融創(chuàng)新實驗室或綠色金融特色分支機構，實行專業(yè)團隊、專用審批、專項規(guī)模、專項考核等專營機制。

 

　　優(yōu)化綠色金融資源配置。鼓勵銀行保險機構在內部資源配置、績效考核、產品研發(fā)、業(yè)務管理等方面做出有利于推動綠色金融發(fā)展的制度安排。財產險公司應將綠色保險考核評價指標納入綜合績效考評指標體系，定期對相關條線、分支機構開展考評工作，并強化考評結果運用。

 

　　完善綠色金融管理流程。鼓勵銀行保險機構逐步健全董事會、高管層統(tǒng)籌領導、跨部門推進的綠色金融領導和協(xié)調機制，充分運用人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等科技手段改造銀行保險業(yè)務流程，為貸款定價、保險費率厘定與風險管理提供數據支持。

 

　　全力服務四個“綠色鹽城”發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮金融在產業(yè)結構優(yōu)化過程中的支持和引領作用，鼓勵銀行保險機構設立服務綠色產業(yè)的綠色通道，加大對優(yōu)勢特色產業(yè)、23條產業(yè)鏈以及綠色制造之城建設的重點工程、重大項目的金融支持力度；促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領域，加大對綠色能源之城建設的重點工程、重大項目的支持；聚焦生態(tài)修復與環(huán)境治理、生態(tài)農業(yè)、節(jié)能低碳等重點領域，探索推進“生態(tài)環(huán)境治理＋產業(yè)發(fā)展”等融資模式，支持綠色生態(tài)之城重點工程、重大項目建設；加大對綠色宜居之城建設的重點工程、重大項目的金融支持力度，助力鹽城打造人與自然和諧共生的示范城市。

 

　　——建立健全風險管理體系。鼓勵保險機構積極參與環(huán)境與風險治理體系建設，為投保主體提供“事前預警、事中響應、事后減損”的全流程風險保障和管理服務；要求銀行保險機構高度關注綠色轉型過程中的金融風險，提高綠色金融領域新型風險識別能力。