司法固碳護青山 檢助生態(tài)謀發(fā)展——福建龍巖市檢察機關(guān)主動服務(wù)“雙碳”目標(biāo)

近年來，龍巖市檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，主動服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，創(chuàng)新“檢察+碳匯”辦案模式，聯(lián)合公安、林業(yè)等部門開展司法固碳行動。其中，構(gòu)建“碳匯池”龍巖市司法固碳平臺，就是該院司法固碳行動的重要舉措之一，也是該院將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于法律監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新嘗試。

 

“我已經(jīng)充分認(rèn)識到由于我的錯誤行為對森林資源造成了破壞，也對林木的固碳功能造成了損害，我愿意為此擔(dān)責(zé)。”這是在一起失火案件中違法行為人賴某某所說。

 

2022年8月，永定區(qū)檢察院在辦理賴某某失火罪一案中，對違法行為人賴某某從生態(tài)環(huán)境保護法律、碳匯知識等方面進行釋法說理和政策宣傳，闡明破壞林木的危害性，使賴某某充分認(rèn)識到自身的錯誤，并自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，主動賠償林木經(jīng)濟價值損失、繳納生態(tài)修復(fù)履約金，自愿認(rèn)繳了森林資源碳匯損失補償金5萬余元。

 

近年來，龍巖市檢察機關(guān)在辦理破壞森林資源刑事案件中，積極探索開展森林碳匯補償工作，推進認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與森林碳匯補償機制相結(jié)合，依托龍巖首創(chuàng)的森林碳匯損失計量辦法及賠償機制，引導(dǎo)涉案人員在采取補植復(fù)綠等措施恢復(fù)林地植被的基礎(chǔ)上，一并承擔(dān)森林碳匯損失，更全面地履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，同時將涉案人員繳納碳匯補償金情況納入認(rèn)罪認(rèn)罰從寬內(nèi)容。

 

“我們根據(jù)賬戶資金情況，安排了100余萬元在中山河國家濕地公園設(shè)立并建設(shè)了280余畝固碳基地，實施‘淡水紅樹林’風(fēng)箱樹濕地生態(tài)修復(fù)工程，種植風(fēng)箱樹2900余棵，鋪設(shè)觀光步道400余米，目前基地樹木長勢良好，發(fā)揮了較好的固碳作用，也成為當(dāng)?shù)鼐用翊蚩ㄐ氯ヌ帯?rdquo;武平縣檢察院第二檢察部主任鐘春浩說。

 

龍巖市檢察機關(guān)依托政府或林業(yè)、自然資源等部門現(xiàn)有生態(tài)損害賠償資金賬戶，設(shè)立“司法固碳資金”專賬，并將行為人自愿繳納的生態(tài)修復(fù)和生態(tài)功能損害賠償金納入該賬戶中，專門用于司法固碳基地等林業(yè)碳匯試點項目的培育和發(fā)展。

 

目前，該市兩級檢察機關(guān)已在全市推動建立司法固碳基地7個，已建、在建基地面積19萬余畝，預(yù)估年固碳量3萬余噸。龍巖市檢察院正牽頭制定司法固碳資金管理辦法，以制度規(guī)范司法固碳資金的使用管理，切實提高資金使用效益，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。

 

“目前，我們通過該平臺對本地林業(yè)數(shù)據(jù)資源匯總篩查，開展監(jiān)督線索分析預(yù)警，從中發(fā)現(xiàn)訴訟監(jiān)督線索54條，并督促修復(fù)被損毀林地1990余畝。”龍巖市檢察院第五檢察部主任陳凌介紹。

 

在司法實踐取得一定成果的同時，龍巖市檢察院研發(fā)建立龍巖市司法固碳平臺。該平臺通過對接龍巖市林長制網(wǎng)格化管理平臺，實時查看獲取林長系統(tǒng)數(shù)據(jù)，接入生態(tài)資源保護、巡查等工作，依托“森林衛(wèi)士”巡護系統(tǒng)，使用衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測、“物聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實現(xiàn)一張圖掌握全市資源分布以及管理網(wǎng)格劃分、一張圖實時掌握全市護林員巡護情況，構(gòu)建天空地人一體化管護體系。同時，通過實時指揮功能實現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)合巡查基地現(xiàn)場實況，運用無人機、手機等終端畫面實時傳輸，實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合辦案、實時指揮、遠(yuǎn)程調(diào)度。

 

“碳匯池”司法固碳平臺拓寬了“數(shù)字檢察”履職路徑，以“智慧賦能”提升法律監(jiān)督質(zhì)效，推動形成資源信息共享、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、內(nèi)外融合貫通、各方齊抓共管的監(jiān)督格局。