江蘇首個(gè)藍(lán)色碳匯司法修復(fù)基地在連云港設(shè)立

4月4日，在贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)小口村，市檢察院和南京林業(yè)大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源與規(guī)劃局舉行共建江蘇沿海碳匯功能區(qū)海州灣示范區(qū)暨碳匯司法修復(fù)基地合作框架協(xié)議簽字儀式。該基地是全省首個(gè)以“雙碳”目標(biāo)為指引，集藍(lán)色碳匯、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳教育為一體的藍(lán)色碳匯功能示范區(qū)。檢察機(jī)關(guān)首次運(yùn)用認(rèn)購(gòu)碳匯的替代性修復(fù)方式，讓一起破壞生態(tài)環(huán)境資源案件的侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任，預(yù)計(jì)30年時(shí)間累計(jì)產(chǎn)生3000余噸固碳，將有效修復(fù)海州灣濕地藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)。

 

該基地的設(shè)立，源于贛榆區(qū)檢察院辦理的一起非法捕撈案。2019年5月至7月間，祁某某等人在禁漁期使用國(guó)家禁用漁具在贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)附近海域非法捕撈花蛤苗56萬(wàn)余斤，涉案金額200余萬(wàn)元，嚴(yán)重破壞了海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。2020年4月15日，贛榆區(qū)檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟，灌南縣法院依法判決祁某某等人連帶承擔(dān)因非法捕撈行為造成的海洋生態(tài)資源損害賠償金241萬(wàn)余元。

 

案件雖然辦結(jié)，但生態(tài)修復(fù)遠(yuǎn)未結(jié)束。為有效恢復(fù)受損害的海洋生態(tài)系統(tǒng)，贛榆區(qū)檢察院創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式，積極探索海洋藍(lán)色碳匯生態(tài)代償修復(fù)，去年6月，舉辦“祁某某等人非法捕撈水產(chǎn)品損害公益案”增殖放流活動(dòng)，利用損害賠償金110萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)魚(yú)苗200萬(wàn)尾向國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)放流。此次又將執(zhí)行到位的賠償金余款中的50萬(wàn)元，用于贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)小口村槐樹(shù)林（省級(jí)沿海防護(hù)林）海洋碳匯生態(tài)修復(fù)。

 

贛榆區(qū)檢察院委托南京林業(yè)大學(xué)對(duì)小口村槐樹(shù)林進(jìn)行碳匯評(píng)估。“此次生態(tài)代償修復(fù)補(bǔ)植200株刺槐、5000平方米草坪，預(yù)計(jì)30年時(shí)間累計(jì)產(chǎn)生3000余噸固碳，將有效修復(fù)海州灣濕地藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)。”南京林業(yè)大學(xué)碳中和研究中心主任葛之巍表示，藍(lán)色碳匯司法修復(fù)基地為破壞生態(tài)環(huán)境資源的案件當(dāng)事人以生態(tài)代償方式進(jìn)行減碳固碳提供了生態(tài)損害賠償實(shí)體項(xiàng)目，拓展了修復(fù)被破壞生態(tài)環(huán)境的新路徑。

 

“我市沿海濕地等海洋生態(tài)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的‘富礦’。”市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)將依托海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建立完善“檢察+碳匯”生態(tài)修復(fù)工作機(jī)制、“檢察+行政”生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制、“檢察+院校”碳匯研究支持機(jī)制，以碳匯司法修復(fù)基地為藍(lán)本，合力推進(jìn)海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打造集藍(lán)色碳匯、生態(tài)修復(fù)為一體的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“連云港樣板”。（記者 史衛(wèi)平 通訊員 孫鑫鑫 臧明宏）