化石燃料轉(zhuǎn)型和COP28能源承諾缺乏動力
盡管巴西的二十國集團聲明引用了阿聯(lián)酋的共識并推動了中期會議談判，但COP29對于全球擺脫化石燃料、推進COP28能源目標的承諾存在分歧。
遺憾的是，最終結(jié)果并未明確提到“擺脫化石燃料”。
在能源目標方面，無論是私營部門還是公共部門都無法獨自實現(xiàn)這些目標，因此合作至關(guān)重要。企業(yè)呼吁采取更多需求側(cè)行動，將能效目標轉(zhuǎn)化為可實施的行業(yè)計劃，并制定政策和法規(guī)來推動建筑、工業(yè)和交通等關(guān)鍵行業(yè)的能效。
此外，采取有針對性的措施消除轉(zhuǎn)型障礙，實現(xiàn)可再生能源增長兩倍的目標，如大幅縮短許可時間、提高電網(wǎng)準備度和為發(fā)展中國家?guī)砀囗椖咳谫Y，對于未來締約方會議的進展至關(guān)重要。
什么事情沒有進展？
盡管COP29取得了進展，但仍存在重大差距：
1. 從化石燃料轉(zhuǎn)型
各國未能就逐步取消化石燃料補貼達成具有約束力的承諾。這一問題仍然是脫碳的最大障礙之一，因為補貼會扭曲能源市場，并減緩了更清潔替代能源的采用。
建立明確的取消補貼時間表和機制對于在2025年使能源市場與全球脫碳目標保持一致至關(guān)重要。
2. 擴大氣候融資
除了就氣候融資新的集體量化目標達成一致外，資金的擴大和撥付機制，特別是吸引私營部門資本的機制，仍不明確。
確保資金承諾轉(zhuǎn)化為項目儲備并采取實際行動的挑戰(zhàn)仍然存在，這一問題對于發(fā)展中國家而言更為尤是。如果不解決這些差距，COP29所帶來的動力可能會在COP 30前便消失。
3. 將氣候與大自然聯(lián)系起來
在迪拜舉行的COP28會議上，大自然是明顯的贏家，因為談判和成果都提到了生物多樣性和基于自然的解決方案對于緩解和適應(yīng)氣候變化的重要性。在今年的會議中，大自然并不那么突出，因此COP30需要加大力度，將生物多樣性途徑與氣候行動聯(lián)系起來。
4. 推進COP28能源目標
即將召開的締約方大會肩負著將這些目標轉(zhuǎn)化為國家和行業(yè)層面詳細計劃的強大使命，需要與企業(yè)、特別是高排放行業(yè)的企業(yè)進行更緊密的合作，并從國家和行業(yè)的角度解釋政府如何解讀將可再生能源增至三倍和能源效率提高至兩倍的目標。
這將允許企業(yè)制定自己的詳細能源轉(zhuǎn)型計劃，并尋求基于市場的解決方案來推動轉(zhuǎn)型。
下一步是什么？
2024年是關(guān)鍵的一年，將舉辦COP29、聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會和《聯(lián)合國防治荒漠化公約》（UNCCD）第十六屆締約方會議。這種罕見的結(jié)合為世界各國領(lǐng)導人提供了一個獨特的機會來整合努力并尋求可持續(xù)的解決方案。
各國將在COP30之前更新其國家自主貢獻。然而，締約方大會進程本身需要改革。公私合作方法對于以緊迫性和規(guī)模應(yīng)對氣候危機至關(guān)重要。
達沃斯前瞻
即將在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇2025年年會將成為COP29之后首個大型公私合作論壇。它將提供一個
平臺，將其成果轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的舉措，并加強政府、企業(yè)和民間社會之間的合作。
COP30展望
在巴西貝倫舉行的COP30將鞏固COP29所取得的進展和尚未解決的問題。
代表新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的巴西將為氣候雄心定下基調(diào)，下一輪國家自主貢獻將于2月中旬公布。2026年COP31的主辦國也可能已確定，澳大利亞和土耳其都是主要競爭者。
本文作者：
Pim Valdre，世界經(jīng)濟論壇氣候雄心倡議總負責人
Laia Barbarà，世界經(jīng)濟論壇氣候戰(zhàn)略總負責人
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