央行研究局王信：正研究進一步擴大碳減排支持工具的規(guī)模和適用范圍

　　《財經》年會2025：預測與戰(zhàn)略暨2024全球財富管理論壇于12月13日-12月15日在北京舉行。中國人民銀行研究局局長王信指出，應推動綠色低碳轉型投資，為穩(wěn)增長注入新動能。

 

　　王信表示，雖然當前宏觀經濟的重點是提振消費，提高投資效率。但社會中仍有很大投資的空間和潛力，比如綠色低碳轉型投資領域就是其一。“這方面投資的缺口非常大，和實現(xiàn)30/60目標，實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標相比，還有很大的投融資的缺口，大有可為”。

 

　　王信表示，綠色低碳轉型投資有三個方面，第一是傳統(tǒng)高碳行業(yè)向低碳轉型的投資。第二是氣候適應方面的投資。第三是自然生態(tài)和生物多樣性保護方面的投融資。

 

　　如何推動低碳轉型、氣候適應和生物多樣性保護相關的投資呢，他提出幾點建議：

 

　　第一，強化頂層設計，高位推動，轉變觀念，王信指出，綠色低碳發(fā)展絕不僅僅是我們最為熟悉的風電、光電等可再生能源的發(fā)展。在其看來，應將低碳轉型納入宏觀經濟分析和財政金融等政策框架，強化針對具體行業(yè)、地區(qū)低碳轉型的跨部門政策協(xié)調。“非常重要的是理順價格，通過碳市場、碳稅等手段形成合力的碳價，才能有效引導更多的資源支持低碳發(fā)展。否則投入了很多，在碳價比較低的情況下，可能低碳轉型的社會效益非常好，但企業(yè)的經濟效益不見得特別明顯，這樣的情況需要盡快改變”。

 

　　第二，加快可持續(xù)金融標準的制定和使用。王信介紹，我國對風電、光電等綠色金融的標準相對來講已經探索了多年，但是傳統(tǒng)高碳行業(yè)的標準，是在近幾年才加快發(fā)展。“現(xiàn)在我們已經開發(fā)了四項（包括鋼鐵、煤電、建材、農業(yè)）轉型金融的標準，正在開發(fā)更多的標準，而且我們鼓勵各個地方根據自己的行業(yè)特色，根據自己產業(yè)結構調整的需要，根據共同的一些轉型金融標準的原則，開發(fā)相關行業(yè)的轉型金融的標準，我們正在推動這些標準的落地實施”。

 

　　第三，大力推動可持續(xù)信息披露。王信表示，碳核算在標準應用的基礎上，要強化金融機構和企業(yè)的信息披露，這樣才能更好地掌握相關的經濟活動是不是符合雙碳目標，也有利于金融機構和企業(yè)更好地掌握轉型狀況，更好地掌握涉及碳方面的氣候相關的金融風險。

 

　　第四，強化轉型計劃的制定和實施。王信強調，要強化基于科學核算基礎之上的轉型路徑，而且要進行監(jiān)督實施，要及時地進行評估、進行校正。

 

　　第五，強化政策的激勵約束。他指出，財政政策、貨幣政策等都需要進一步強化，包括利用國家出臺的一系列提振經濟的政策，如發(fā)行超長期國債和地方專項債，設立更多綠色低碳轉型發(fā)展基金、生物保護基金，能夠更好地進行風險分擔，撬動更多民間資金投入。在貨幣政策工具方面，現(xiàn)在已經有了碳減排支持工具，而且也正在研究有關進一步擴大碳減排支持工具的規(guī)模和適用的范圍。“下一階段，隨著轉型金融的發(fā)展，我們也可以考慮基于一定的標準，適時地把轉型的貸款納入到結構性貨幣政策工具支持的領域”。

 

　　第六，將促投資、消費和提高氣候適應能力，維護民眾的安全健康緊密地結合。王信表示，由于氣候變化會產生很多自然災害，對群眾的生產生活都會造成大量負面影響，因此需要加大支持力度，包括水資源的治理、生物多樣性的鞏固、農業(yè)適應氣候變化、公共衛(wèi)生服務、氣候韌性的基礎設施建設。“比如清潔水的供應、基層醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的建設等等，這個過程中需要強化優(yōu)化金融支持氣候適應相關的政策，需要完善激勵約束機制，撬動更多的資金支持相關領域，豐富更多的投融資工具和服務，充分發(fā)揮保險保障的功能，包括天氣指數保險、巨災保險等等”，王信說。

 

　　第七，持續(xù)強化國際合作。王信認為，共同應對氣候變化和保護生物多樣性是各國共同的使命，各個國家應互相協(xié)調支持、分享經驗，而且在相關的經濟合作中，要更多地把綠色金融、轉型金融、可持續(xù)金融作為合作的抓手，這有利于深化交流和合作。