低碳產(chǎn)品認證淺析及案例分析 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
北京和碳環(huán)境技術有限公司 孟早明 童俊軍 張麗 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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一、低碳產(chǎn)品認證相關概念
低碳產(chǎn)品是指與同類產(chǎn)品或者相同功能的產(chǎn)品相比，碳排放量值符合相關低碳產(chǎn)品評價標準或者技術規(guī)范要求的產(chǎn)品，低碳產(chǎn)品認證是指由認證機構證明產(chǎn)品溫室氣體排放量符合相應低碳產(chǎn)品評價標準或者技術規(guī)范要求的合格評定活動。
與低碳產(chǎn)品認證相關的還有節(jié)能產(chǎn)品認證和綠色產(chǎn)品認證，節(jié)能產(chǎn)品認證是指由認證機構證明用能產(chǎn)品在能源利用效率方面符合相應國家標準、行業(yè)標準或者認證技術規(guī)范要求的合格評定活動，而綠色產(chǎn)品認證是指在產(chǎn)品滿足安全可靠、性能卓越、便捷易用等“消費友好”指標基礎上，整合現(xiàn)有環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等各類指標，對產(chǎn)品生命周期內(nèi)的關鍵指標進行綜合性評價的一種認證體系。這三種產(chǎn)品認證既有區(qū)別，又有聯(lián)系。
（一）提出的背景不同
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節(jié)能產(chǎn)品認證的提出是為了解決我國能源約束矛盾，保障國家能源安全，以及解決能源環(huán)境問題，其上位法是1998年1月1日正式實施的《中華人民共和國節(jié)約能源法》。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
低碳產(chǎn)品認證是在節(jié)能產(chǎn)品認證之后提出的，從宏觀層面是為了有效控制溫室氣體排放以應對全球氣候變化，從微觀層面是為了提高用能產(chǎn)品以及其它產(chǎn)品的能源利用效率，改進材料利用，解決一些節(jié)能產(chǎn)品“節(jié)能而不低碳”的現(xiàn)象。
綠色產(chǎn)品認證是為解決因經(jīng)濟快速發(fā)展而帶來的資源開發(fā)和工業(yè)生產(chǎn)累積所造成的生態(tài)環(huán)境問題，它將之前節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、低碳、有機等產(chǎn)品認證統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品認證，鼓勵消費者和社會用戶優(yōu)先購買獲證產(chǎn)品，解決目前“綠色”概念寬泛、標準繁雜、認證類別繁多、消費者難以辨識等問題，提高綠色產(chǎn)品的科學性和權威性，引導綠色消費。
（二）側(cè)重點不同 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
節(jié)能產(chǎn)品認證能夠體現(xiàn)出產(chǎn)品或技術的性能指標，目的是為用戶和消費者的購買決策提供必要的信息，以引導和幫助消費者選擇高能效節(jié)能產(chǎn)品，從而影響耗能產(chǎn)品設計和市場銷售，以促進產(chǎn)品能效的提高和節(jié)能技術的進步，節(jié)約能源，減少污染物排放，最終達到全社會節(jié)能的目標，創(chuàng)造一個和諧的生態(tài)環(huán)境。對于消費者而言，節(jié)能產(chǎn)品側(cè)重于節(jié)約用能成本。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
低碳產(chǎn)品認證更加注重產(chǎn)品的整個環(huán)節(jié)，并不只看使用過程中的碳排放量。低碳產(chǎn)品認證制度的出發(fā)點是鼓勵生產(chǎn)和使用低碳產(chǎn)品，但如何衡量低碳的標準存在不同的理解，到底是使用過程中的低碳，還是生產(chǎn)過程的低碳，還是全生命周期的低碳，用不同的衡量標準衡量同樣一款產(chǎn)品，結(jié)果可能會有所不同[1]。
綠色產(chǎn)品認證關注產(chǎn)品在全生命周期過程中，是否符合環(huán)境保護要求，要求綠色產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小、資源能源消耗少、品質(zhì)高，包括企業(yè)在生產(chǎn)過程中選用清潔原料、采用清潔工藝；用戶在使用產(chǎn)品時不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生環(huán)境污染；產(chǎn)品在回收處理過程中很少產(chǎn)生廢棄物；產(chǎn)品應盡量減少材料使用量，材料能最大限度地被再利用；產(chǎn)品生產(chǎn)最大限度地節(jié)約能源，在其生命周期的各個環(huán)節(jié)所消耗的能源應達到最少。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
（三）三個認證相關聯(lián) 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
節(jié)能產(chǎn)品認證、低碳產(chǎn)品認證和綠色產(chǎn)品認證都是環(huán)保領域中十分有效的措施。三者都是依據(jù)相關的標準、技術要求和認證程序，經(jīng)具有資質(zhì)的第三方產(chǎn)品認證機構確認，并頒布節(jié)能、低碳或綠色產(chǎn)品認證證書和產(chǎn)品標志，證明產(chǎn)品為相應類別產(chǎn)品的活動。三者都能體現(xiàn)出產(chǎn)品或技術的性能指標，目的是為用戶和消費者的購買決策提供必要的信息，以引導和幫助消費者選擇高能效節(jié)能、低碳排放或綠色產(chǎn)品，從而影響能耗、低碳或綠色產(chǎn)品的設計和市場銷售，以促進節(jié)能、低碳排放或清潔生產(chǎn)工藝和技術的進步，最終達到全社會節(jié)能、低碳和綠色環(huán)保的目標，創(chuàng)造一個和諧的生態(tài)環(huán)境。
節(jié)能產(chǎn)品認證、低碳產(chǎn)品認證和綠色產(chǎn)品認證三者實現(xiàn)的方式相同，都屬于自愿產(chǎn)品認證。生產(chǎn)廠家可根據(jù)自身實際情況決定自己的認證項目。節(jié)能產(chǎn)品認證實施的是國際上最嚴格的“產(chǎn)品檢驗+產(chǎn)品生產(chǎn)場地質(zhì)量保證能力現(xiàn)成檢查+每年的監(jiān)督（含產(chǎn)品監(jiān)督+生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督）”的認證規(guī)定與程序；低碳產(chǎn)品引入了“生命周期”概念，而綠色產(chǎn)品是基于“全生命周期”理念，在資源獲取、生產(chǎn)、銷售、使用、處置等產(chǎn)品生命周期各階段中，兼顧資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征。低碳產(chǎn)品認證和綠色產(chǎn)品認證的實施，和節(jié)能產(chǎn)品認證一樣，采用國際上最嚴格的認證程序，三者的認證流程基本相同。
二、低碳產(chǎn)品認證政策框架和發(fā)展趨勢
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（一）低碳產(chǎn)品認證政策框架 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
2011年3月，我國在“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出“探索建立低碳產(chǎn)品標準、標識和認證制度，建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
低碳產(chǎn)品認證制度是我國推行的自愿認證制度。我國政府于2013年以部門規(guī)章形式發(fā)布《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》（發(fā)改氣候【2013】279號），旨在控制我國的溫室氣體排放，改變以往以控制生產(chǎn)端排放為主要控制措施的局面。低碳產(chǎn)品認證制度成為我國溫室氣體減排的主要措施。該辦法重點關注原材料采集階段、產(chǎn)品生產(chǎn)制造和使用階段。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
因為很多節(jié)能產(chǎn)品僅僅是在產(chǎn)品的使用過程中實現(xiàn)了低碳，但是在生產(chǎn)過程中是否真正做到了低碳，包括原材料是不是低碳的，產(chǎn)品使用完后回收處理過程是否也實現(xiàn)了低碳，要在一個多久的時間周期內(nèi)實現(xiàn)低碳，這些都需要“全生命周期”的跟蹤。為了解決節(jié)能產(chǎn)品“節(jié)能不低碳”的問題，2015年9月17日，國家發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合公布《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》（第168號），依新《辦法》,我國建立了國家統(tǒng)一的節(jié)能低碳產(chǎn)品認證制度,依據(jù)相關產(chǎn)業(yè)政策推動節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動，鼓勵使用獲得節(jié)能低碳認證的產(chǎn)品。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
新《辦法》第十七條規(guī)定，“低碳產(chǎn)品認證的核查，需要對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與相關提交文件的一致性，生產(chǎn)相關過程的能量和物料平衡、證據(jù)的可靠性、生產(chǎn)產(chǎn)品與檢測樣品的一致性、生產(chǎn)相關能耗監(jiān)測設備的狀態(tài)、碳排放計算的完整性以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證水平和能力等情況進行核查。”新《辦法》規(guī)定：認證證書的有效期為3年，認證目錄由國家發(fā)展和改革委員會、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布，節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證規(guī)則由國家認監(jiān)委會同國家發(fā)展和改革委員會制定，由國家認監(jiān)委發(fā)布，節(jié)能、低碳認證證書的格式和內(nèi)容由國家認監(jiān)委統(tǒng)一制定發(fā)布。此外，新《辦法》還明確了節(jié)能產(chǎn)品認證、低碳認證兩種形式，重點關注建立節(jié)能低碳產(chǎn)品認證部際協(xié)調(diào)工作機制，明確了節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證的實施程序、監(jiān)督管理制度，以及對認證證書和標志的管理等。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
2016年12月，國務院關于印發(fā)“《十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知（國發(fā)〔2016〕74號）》第三十六條提出：“健全綠色標識認證體系。強化能效標識管理制度，擴大實施范圍。推行節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認證。完善綠色建筑、綠色建材標識和認證制度，建立可追溯的綠色建材評價和信息管理系統(tǒng)。推進能源管理體系認證。制修訂綠色商場、綠色賓館、綠色飯店、綠色景區(qū)等綠色服務評價辦法，積極開展第三方認證評價。逐步將目前分頭設立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。加強節(jié)能低碳環(huán)保標識監(jiān)督檢查，依法查處虛標企業(yè)。開展能效、水效、環(huán)保領跑者引領行動。”
生態(tài)環(huán)境部《2019年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應對氣候變化工作要點》要求“推動低碳產(chǎn)品認證，編制《國家重點推廣的低碳技術目錄》，加大低碳產(chǎn)品和技術的推廣應用。”這表明氣候司也把推動低碳產(chǎn)品認證作為2019年應對氣候變化重點工作之一，通過低碳產(chǎn)品認證的企業(yè)會進一步得到市場的認可。省市控制溫室氣體排放目標責任評價考核均把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)新增低碳產(chǎn)品認證證書作為加分項，通常為1-2分。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
（二）低碳產(chǎn)品認證發(fā)展趨勢 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
自2008年英國發(fā)布全球首個碳足跡方法標準PAS 2050以來，已經(jīng)有多個國家和組織發(fā)布了碳標識計劃和綠色產(chǎn)品評價體系，并且部分國外企業(yè)已經(jīng)對供應商提出了碳認證要求。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
近年來，我國在全球氣候變化中發(fā)揮的作用越發(fā)突出，“綠色低碳”已成為我國參與國際經(jīng)貿(mào)合作，尤其是與“一帶一路”沿線國家合作的重要主題。推進出口產(chǎn)品低碳認證工作將極大提升“中國制造”產(chǎn)品附加值和國際競爭力，帶動我國更深地融入國際市場，提高我國外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。
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2019年11月19日，中共中央、國務院發(fā)布《關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，提出“推進貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色貿(mào)易，嚴格控制高污染、高耗能產(chǎn)品進出口。鼓勵企業(yè)進行綠色設計和制造，構建綠色技術支撐體系和供應鏈，并采用國際先進環(huán)保標準，獲得節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)品認證，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
各省市也紛紛出臺低碳產(chǎn)品認證相關政策，探索新常態(tài)下大型、特大型城市低碳發(fā)展有效途徑和出口產(chǎn)品低碳認證，這也是深化國際創(chuàng)新合作的關鍵契合點。國家發(fā)改委批準的第三批全國低碳試點城市有很多把推動低碳產(chǎn)品認證作為試點重要工作之一。下文以成都市和江西省為典型案例，進行分析。
（1）成都 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
成都作為國家低碳試點城市，在《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中率先提出要“探索開展出口產(chǎn)品低碳認證”改革試驗任務。
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2019年2月27日，成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)《成都市鼓勵和支持開展出口產(chǎn)品低碳認證若干政策措施》的通知，提出將圍繞服務體系建設、認證對象培育通關便利化和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四大領域開展19個方面的探索?！度舾烧叽胧分С志哂写硇缘男袠I(yè)和產(chǎn)品先試先行開展認證、支持認證對象拓展國內(nèi)和國際市場，并給予相應的資金鼓勵，符合條件的企業(yè)，最高可獲得年度補助金額100萬元。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
在國家推行的低碳工業(yè)產(chǎn)品認證領域，根據(jù)《全國認證認可信息公共服務平臺》數(shù)據(jù)，截至2019年11月，成都已有4家企業(yè)獲得認證，包括1家通用硅酸鹽水泥企業(yè)、2家平板玻璃企業(yè)和1家鋁合金建筑型材企業(yè)，獲得認證證書數(shù)量11個。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
（2）江西 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
江西省政府、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、省質(zhì)監(jiān)局先后發(fā)文布置低碳產(chǎn)品認證工作： 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
《江西省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（贛府發(fā)[2017]15號）提出“大力開展綠色低碳產(chǎn)品認證、標識和低碳產(chǎn)品標準制定工作，推動低碳技術產(chǎn)品提升市場占有率。”
《2017年江西省質(zhì)量技術監(jiān)督工作要點》之一就是“引導企業(yè)開展質(zhì)量管理體系、能源管理體系等管理體系認證及節(jié)能低碳產(chǎn)品認證。”
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江西省發(fā)展改革委關于開展第二批綠色低碳試點縣（市、區(qū)）工作的通知（贛發(fā)改氣候[2018]688號）提出“建立企業(yè)溫室氣體排放報告制度、引導重點企業(yè)開展碳披露、產(chǎn)品碳足跡、碳標簽和低碳產(chǎn)品認證等工作。” 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
江西省發(fā)展改革委關于印發(fā)《江西省2018年應對氣候變化工作要點》的通知，要求“啟動重點企業(yè)碳排放披露工作，指導企業(yè)開展低碳技術應用和低碳產(chǎn)品認證。”
江西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《2019年全省生態(tài)環(huán)境工作要點》提出“開展低碳試點示范，進一步推進低碳產(chǎn)品認證。”
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江西省生態(tài)環(huán)境廳、江西省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)贛環(huán)氣候【2019】15號《關于進一步推進低碳產(chǎn)品認證工作的通知。
根據(jù)《全國認證認可信息公共服務平臺》數(shù)據(jù)，截至2019年11月，江西省已7家企業(yè)獲得國家推行的低碳工業(yè)產(chǎn)品認證，包括3家通用硅酸鹽水泥企業(yè)和4家陶瓷磚（板）企業(yè)。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
三、低碳產(chǎn)品認證目錄和實施規(guī)則 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
目前，我國低碳產(chǎn)品認證實施以目錄化管理的方式，對評價標準成熟的、符合產(chǎn)品行業(yè)管理的產(chǎn)品納入到目錄中，已有兩批共計7種產(chǎn)品納入《低碳產(chǎn)品認證目錄》，并發(fā)布了相應的低碳產(chǎn)品認證實施細則（見表1）。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
表1 低碳產(chǎn)品認證目錄
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低碳產(chǎn)品名稱 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om |
低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om |
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第一批 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
通用硅酸鹽水泥 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com |
《低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 通用硅酸鹽水泥》（編號：CNCA-LC-0101：2014） 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com |
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平板玻璃 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com |
《低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 平板玻璃》（編號：CNCA-LC-0102：2014） 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
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鋁合金建筑型材 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
《低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 鋁合金建筑型材》（編號：CNCA-LC-0103：2014） 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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中小型三相異步電動機 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m |
《低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 中小型三相異步電動機》（編號：CNCA-LC-0104：2014） 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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第二批 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com |
陶瓷磚（板） 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om |
《低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 陶瓷磚（板）》（編號：CNCA-LC-0105：2016） 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com |
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紡織面料 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com |
《低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 紡織面料》（編號：CNCA-LC-0106：2016） 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com |
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輪胎 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
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《低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 輪胎》（編號：CNCA-LC-0107：2016） 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com |
北京和碳環(huán)境技術有限公司于2018年8月28日獲得中國國家認證認可監(jiān)督委員會（CNCA）批準成為國家級第三方認證機構，同時獲得國家推行的低碳工業(yè)產(chǎn)品認證資質(zhì)。北京和碳可以接受通用硅酸鹽水泥、平板玻璃、鋁合金建筑型材、中小型三相異步電動機、陶瓷磚（板）、紡織面料、輪胎等7類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)委托開展相關認證工作，在國內(nèi)低碳產(chǎn)品認證以及碳核查領域擁有專業(yè)團隊和豐富經(jīng)驗。截至2019年11月，北京和碳環(huán)境技術有限公司實施的認證企業(yè)數(shù)量為3個（見表2），涉及鋁合金建筑型材、中小型三相異步電動機和陶瓷磚（板）3個產(chǎn)品，目前正在對江西省上饒市的海螺水泥和萬年青水泥開展低碳產(chǎn)品認證，和碳公司在低碳產(chǎn)品認證以及碳核查領域擁有專業(yè)團隊和豐富經(jīng)驗。
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表2 北京和碳實施的國家推行的低碳工業(yè)產(chǎn)品認證 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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低碳產(chǎn)品名稱 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com |
認證企業(yè)名稱 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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鋁合金建筑型材 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com |
安徽科藍特鋁業(yè)有限公司 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om |
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中小型三相異步電動機 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com |
安徽省寧國市金華銀電機有限公司 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com |
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陶瓷磚（板） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
景德鎮(zhèn)歐神諾陶瓷有限公司 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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四、低碳產(chǎn)品認證流程
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低碳產(chǎn)品認證包括低碳產(chǎn)品認證的申請和受理、產(chǎn)品檢測、初始現(xiàn)場核查、認證結(jié)果評價與批準、獲證后的跟蹤檢查和再認證六個步驟，見圖1。根據(jù)國家發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合公布的《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》（第168號），兩部門對申報“低碳產(chǎn)品”的廠家設置了技術門檻。具體而言，用能產(chǎn)品將采取“實驗室檢測”加“現(xiàn)場核查”和“追蹤檢查”的認證模式；非用能產(chǎn)品將采取“現(xiàn)場核查”加“跟蹤檢查”的認證模式。
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（一）低碳產(chǎn)品認證的申請和受理
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通過對認證委托人提交的申請書及文件和資料的評審，第三方認證機構確定是否符合認證條件，是否接受委托。核查組通過了解項目的情況，確認低碳產(chǎn)品評價報告的計算范圍與基礎情況、正確性與完整性，建立現(xiàn)場核查的審核思路和審核重點。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
如文件符合要求，可按雙方確認時間進行現(xiàn)場核查；如文件不符合要求，核查組記錄不符合項，且在文件評審結(jié)束后通知認證委托人對不符合項進行整改，認證委托人對不符合項實施糾正，并重新提交修訂后的文件，重新實施文件評審，以便確定現(xiàn)場核查日期。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
（二）產(chǎn)品檢測 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
第三方認證機構委托實驗室對選取的產(chǎn)品樣品進行檢測，如認證實施規(guī)則規(guī)定可以由認證委托人提供符合認證規(guī)則的檢測報告時，由認證委托人提供檢測報告。
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（三）初始現(xiàn)場核查
第三方認證機構將選派有資質(zhì)的人員組成現(xiàn)場核查組。初始現(xiàn)場核查內(nèi)容包括：工廠質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品一致性、計算范圍內(nèi)的碳排放量。核查場所應覆蓋申請認證的所有產(chǎn)品類別和所有加工場所。
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核查組負責報告初始現(xiàn)場核查結(jié)論?，F(xiàn)場核查結(jié)論為不通過的，核查組直接向北京和碳報告?，F(xiàn)場核查存在不符合項時，工廠應在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，第三方認證機構采取適當方式對整改結(jié)果進行驗證。未能按期完成整改的或者整改不通過的，按現(xiàn)場核查不通過處理。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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圖1低碳產(chǎn)品認證流程
（四）認證結(jié)果評價與批準 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
第三方認證機構對現(xiàn)場核查結(jié)果進行綜合評價。評價合格后，按申請認證單元向認證委托人頒發(fā)低碳產(chǎn)品認證證書。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
在完成現(xiàn)場考查后，對符合認證要求的，一般情況下在30天內(nèi)頒發(fā)認證證書，認證證書有效期3年。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
（五）獲證后的跟蹤檢查 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
一般情況下，獲證6個月后即可安排年度跟蹤檢查，每次跟蹤檢查時間間隔不超過12個月。一般在證書有效期內(nèi)完成兩次監(jiān)督審核。若發(fā)生下述情況之一可增加跟蹤檢查頻次：
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（1）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或用戶提出嚴重投訴并經(jīng)查實為持證人責任的； 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
（2）認證機構有足夠理由對獲證產(chǎn)品與認證依據(jù)標準的符合性提出質(zhì)疑時； 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
（3）有足夠信息表明生產(chǎn)者、生產(chǎn)廠由于變更組織機構、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等而可能影響產(chǎn)品符合性或者一致性時。
核查組負責報告跟蹤核查結(jié)論。跟蹤核查結(jié)論為不通過的，核查組直接向認證機構報告。核查存在不符合項時，工廠應在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改，認證機構采取適當方式對整改結(jié)果進行驗證。未能按期完成整改的或整改不通過，按跟蹤核查不通過處理。
（六）再認證
持證人如需繼續(xù)持證，應在證書有效期滿前6個月即可提交再認證申請，按新申請要求進行初始現(xiàn)場核查，再認證現(xiàn)場核查為全要素現(xiàn)場核查，再認證現(xiàn)場核查人日數(shù)按初始現(xiàn)場核查人日數(shù)標準確定。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
五、低碳產(chǎn)品認證案例分析 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
本文以北京和碳實施的江西景德鎮(zhèn)歐神諾陶瓷有限公司低碳產(chǎn)品認證為例進行案例分析，詳述陶瓷磚（板）企業(yè)如何進行低碳產(chǎn)品認證。
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（一）企業(yè)需滿足的條件（以陶瓷磚（板）企業(yè)為例） 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
表3 企業(yè)需滿足的條件及證據(jù)支持文件
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序號 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com |
企業(yè)需滿足的條件 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
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證據(jù)支持文件 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com |
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1 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com |
認證委托人、產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)廠已取得國家工商行政管理部門或有關部門注冊登記的法人資格 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com |
營業(yè)執(zhí)照 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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2 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com |
生產(chǎn)廠已建立并實施了質(zhì)量和能源管理體系或制度 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com |
質(zhì)量、環(huán)境、能源管理體系認證證書 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m 職業(yè)健康安全管理體系認證證書 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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3 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om |
符合《低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 陶瓷磚（板）》（編號：CNCA-LC-0105：2016）中6.1：陶瓷磚（板）低碳認證工廠質(zhì)量保證能力要求 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
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質(zhì)量、能源及溫室氣體管理體系文件 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
能源和物料監(jiān)測設備臺賬、檢定證書、維護保養(yǎng)記錄等 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om 關鍵原材料檢測程序 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
低碳產(chǎn)品管理體系文件 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
產(chǎn)品的標志、產(chǎn)品特性及產(chǎn)品說明書 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com |
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4 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m |
申請認證的陶瓷磚、陶瓷板和薄型陶瓷磚產(chǎn)品質(zhì)量應分別符合GB/T 4100、GB/T 23266 和JC/T 2195 標準（有效版本）要求，能正常批量生產(chǎn) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com |
由CNAS認可的獨立檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗報告 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om |
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5 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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單位產(chǎn)品能耗符合GB 21252-2013《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》限定值或準入值要求 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om |
產(chǎn)品能耗表，如無產(chǎn)品能耗表，可根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的綜合能耗和產(chǎn)量進行計算 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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認證委托人、產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)廠近一年內(nèi)，未受到有關質(zhì)量、環(huán)境、安全等行政主管部門的處罰 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om |
近一年未受到有關質(zhì)量、環(huán)境、安全等行政主管部門的處罰證明文件 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com |
（二）企業(yè)需提交的申請文件 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
認證委托人向認證機構提交正式申請，同時隨附以下文件： 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
(1) 書面申請書；
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(2) 認證委托人和生產(chǎn)廠的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、組織設施平面圖、工藝流程圖； 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
(3) 低碳產(chǎn)品評價報告。低碳產(chǎn)品評價報告應至少包括以下內(nèi)容：
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a) 生產(chǎn)企業(yè)/組織的描述； 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
b) 產(chǎn)品描述；
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c) 評價范圍；
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d) 報告覆蓋的時間段； 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
e) 數(shù)據(jù)收集清單及情況說明； 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
f) 低碳產(chǎn)品計算過程和評價結(jié)果，以及產(chǎn)品其他相關階段碳排放量； 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
g) 附加的信息（如質(zhì)量和能源管理體系或制度信息進行描述）；
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h) 采用先進生產(chǎn)工藝或節(jié)能減排技術前后產(chǎn)品碳排放比較說明，或者與同類產(chǎn)品的碳排放比較說明；
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(4) 能夠證明產(chǎn)品符合《低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則 陶瓷磚（板）》（編號：CNCA-LC-0105：2016）中3.2(4)條標準要求的檢測報告（由CNAS 認可的獨立檢測機構在近一年內(nèi)出具）； 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
(5) 其他附加的環(huán)境信息（如認證委托人采用的清潔生產(chǎn)工藝、節(jié)能減排技術、產(chǎn)品環(huán)境特性、獲得的質(zhì)量、環(huán)境和能源管理體系認證等信息）。
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（三）文件評審 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
文件評審工作分為（一）現(xiàn)場核查前文件評審和（二）現(xiàn)場文件評審兩個階段。
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第一階段：了解項目的情況，確認低碳產(chǎn)品評價報告的計算范圍與基礎情況、正確性與完整性， 建立現(xiàn)場核查的審核思路和審核重點。評審的文件主要包括：
(1) 書面申請書
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(2) 營業(yè)執(zhí)照
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(3) 生產(chǎn)許可證 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
(4) 質(zhì)量管理體系認證證書 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
(5) 環(huán)境管理體系認證證書 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
(6) 職業(yè)安全管理體系認證證書
(7) 能源管理體系認證證書
(8) 企業(yè)簡介 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
(9) 低碳產(chǎn)品評價報告； 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
(10) 產(chǎn)品檢測報告； 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
(11) 生產(chǎn)工藝流程圖 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
(12) 企業(yè)采取的節(jié)能減排措施介紹 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
(13) 能源/低碳管理體系手冊
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(14) 能源/低碳程序文件匯編 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
第二階段：現(xiàn)場查看文件原件，核查報告所涉及信息，核查文件主要包括附件“支持性文件清單”中的文件。
（四）現(xiàn)場核查
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制定現(xiàn)場核查計劃，圖2給出低碳產(chǎn)品認證現(xiàn)場核查計劃模板，可供參考。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
圖2 低碳產(chǎn)品現(xiàn)場核查計劃模板 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
現(xiàn)場核查主要工作包括： 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
1）計算范圍內(nèi)碳排放量核查，包括計算邊界、排放源與方法學的核查，活動水平數(shù)據(jù)和相關參數(shù)的符合性核查，排放量計算及結(jié)果的核查等；
2）質(zhì)量保證能力要求的核查，包括職責和資源、文件和記錄、關鍵原材料的采購、低碳產(chǎn)品管理體系內(nèi)部審核、產(chǎn)品標識、包裝和運輸、監(jiān)測設備狀態(tài)檢查的核查。
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3）資料/數(shù)據(jù)收集整理； 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
4）現(xiàn)場核查（包括一致性核查）；
5）計算范圍內(nèi)碳排放量核查，包括計算邊界、排放源與方法學的核查，活動水平數(shù)據(jù)和相關參數(shù)的符合性核查，排放量計算及結(jié)果的核查等。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
現(xiàn)場核查的程序如下：
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1)現(xiàn)場核查計劃（如涉及數(shù)據(jù)抽樣，計劃中應該包含抽樣方案）提前與核查委托方/排放單位進行確認； 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
2)首次會議； 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
3)現(xiàn)場查看相關的排放設施和測量設備；
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4)現(xiàn)場訪問相關排放企業(yè)的代表人； 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
5)現(xiàn)場查閱相關支持性文件（包括抽樣文件）；
6)核查組內(nèi)部討論； 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
7)末次會議，提出初步現(xiàn)場問題發(fā)現(xiàn)以及核查結(jié)論。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
（五）確認認證結(jié)果
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經(jīng)過文件審查和現(xiàn)場核查，北京和碳核查組確認景德鎮(zhèn)歐神諾陶瓷有限公司低碳產(chǎn)品認證單元為陶瓷磚（E≤0.5%）、陶瓷磚（E>10%），申請產(chǎn)品的單位陶瓷磚二氧化碳排放結(jié)果見表4。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
表4 申請產(chǎn)品單位陶瓷磚二氧化碳排放結(jié)果
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單元 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com |
排放類型 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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CO2 排放量（單位：tCO2） 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com |
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陶瓷磚（E≤0.5%） 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om |
化石燃料燃燒CO2排放 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com |
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生產(chǎn)過程CO2排放 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om |
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凈購入生產(chǎn)用電蘊含的CO2排放 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com |
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總排放量 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om |
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陶瓷磚（E>10%） 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m |
化石燃料燃燒CO2排放 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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江西景德鎮(zhèn)歐神諾陶瓷有限公司申請認證的陶瓷磚（E≤0.5%）、陶瓷磚（E>10%）的單位陶瓷磚二氧化碳排放量在《陶瓷磚（板）低碳產(chǎn)品評價方法及要求》中規(guī)定的低碳產(chǎn)品CO2評價范圍內(nèi)，具體數(shù)據(jù)見表5。
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表5 規(guī)定低碳產(chǎn)品二氧化碳評價范圍及申請產(chǎn)品單位單位陶瓷磚二氧化碳排放量
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單元 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com |
單位陶瓷磚低碳產(chǎn)品CO2排放量評價值限值（kgCO2/t） 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
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單位陶瓷磚低碳產(chǎn)品實際CO2排放量（kgCO2/t） 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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陶瓷磚（E≤0.5%） 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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陶瓷磚（E>10%） 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com |
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（六）頒發(fā)證書
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北京和碳核查組根據(jù)確認的認證結(jié)果，確認江西景德鎮(zhèn)歐神諾陶瓷有限公司申請認證的陶瓷磚（E≤0.5%）、陶瓷磚（E>10%）為低碳產(chǎn)品，因此向景德鎮(zhèn)歐神諾陶瓷有限公司頒發(fā)低碳產(chǎn)品認證證書。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
六、低碳產(chǎn)品認證對企業(yè)的影響 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
低碳產(chǎn)品認證不僅是綠色消費、發(fā)展低碳經(jīng)濟的需要，同時也是應對國際政策環(huán)境、沖破低碳貿(mào)易壁壘的有效途徑，還是推動企業(yè)技術進步、提高企業(yè)競爭力的強大動力。以低碳認證為主的綠色壁壘已成為國際貿(mào)易壁壘新趨勢，低碳已不僅是企業(yè)的社會責任問題，甚至事關企業(yè)存亡。推進企業(yè)開展低碳產(chǎn)品認證，使更多的“中國制造”貼上綠色低碳標簽。低碳產(chǎn)品是以產(chǎn)品為鏈條，吸引整個社會在低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)參與到應對氣候變化，通過向產(chǎn)品授予低碳標志，從而向社會推進一個以顧客為導向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式。實施低碳產(chǎn)品認證制度，為低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費和政府監(jiān)管提供了科學的評價與采信依據(jù)，有利于提升我國在國際碳排放領域的話語權。
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低碳產(chǎn)品認證將有助于企業(yè)分析風險、把握機遇，調(diào)整自身戰(zhàn)略部署，促進企業(yè)真正通過技術創(chuàng)新達到減排降耗目的。低碳產(chǎn)品涉及到能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和制度創(chuàng)新，企業(yè)進行低碳產(chǎn)品認證是轉(zhuǎn)型升級的重要切入點。通過低碳產(chǎn)品認證，企業(yè)從最初的選料、設計理念、生產(chǎn)工藝、廢棄處理等全流程進行管理，最終實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展[2]。
七、低碳產(chǎn)品認證存在的問題、對策及建議
低碳產(chǎn)品認證屬于自愿性認證工作，在初期企業(yè)對其認識度不高。各國經(jīng)驗均表明，低碳產(chǎn)品認證制度的推行離不開政府和有關部門的支持。因此，需要國家和地方各級政府及主管部門提供必要的政策激勵。在消費端可對獲證企業(yè)和產(chǎn)品以納入政府采購、發(fā)放低碳補貼等形式予以鼓勵；在生產(chǎn)端可將低碳產(chǎn)品認證中的排放限值納入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，淘汰落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能的評價標準；通過宣傳推廣加強企業(yè)重視程度，提升企業(yè)參與低碳產(chǎn)品認證的積極性、主動性。
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目前，我國已公布兩批低碳產(chǎn)品認證認證目錄，僅包括7種產(chǎn)品，種類偏少。2017年1月，發(fā)改委氣候司曾就擬發(fā)布第三批低碳產(chǎn)品認證目錄向社會公開征求意見，認證范圍為鋼化玻璃、三相配電變壓器、電弧焊機3種產(chǎn)品，但截至目前第三批低碳產(chǎn)品認證目錄還未正式發(fā)布。因此，亟需拓寬品種范圍和并制定相應的實施規(guī)則。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
國家發(fā)改委批準的第三批全國低碳試點城市有很多把推動低碳產(chǎn)品認證作為試點重要工作之一，建議這些地區(qū)加大力度，嚴格履行申報國家低碳試點城市承諾。此前，國家發(fā)改委對各省溫控考核，有低碳產(chǎn)品認證加分項，通常為1-2分。隨著應對氣候變化工作從發(fā)改委轉(zhuǎn)隸到生態(tài)環(huán)境部，各個省級應對氣候變化主管部門可以進一步把低碳產(chǎn)品認證納入考評。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
2015年中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。因此，低碳產(chǎn)品認證的實施是為今后綠色產(chǎn)品認證打下堅實基礎。
目前，目前綠色產(chǎn)品已經(jīng)穩(wěn)步推進： 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（1）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會已批準第一批共計13項綠色產(chǎn)品評價系列國家標準，涉及人造板和木質(zhì)地板、涂料、衛(wèi)生陶瓷、建筑玻璃、墻體材料、太陽能熱水系統(tǒng)、家具、絕熱材料、防水與密封材料、陶瓷磚（板）、紡織產(chǎn)品、木塑制品、紙和紙制品?？梢钥闯?，低碳產(chǎn)品認證目錄中的陶瓷磚（板）已被納入綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄，未來會有更多產(chǎn)品被列入低碳產(chǎn)品或綠色產(chǎn)品目錄，低碳產(chǎn)品認證與綠色產(chǎn)品認證的銜接已經(jīng)開始在部委層面展開討論。
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（2）2019年10月25日，市場監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《綠色建材產(chǎn)品認證實施方案》，以推進實施綠色建材產(chǎn)品認證制度，健全綠色建材市場體系，增加綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，綠色建材產(chǎn)品認證目錄和認證實施規(guī)則尚未發(fā)布。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
因此，建議相關企業(yè)應做好準備，積極申請相關低碳產(chǎn)品或綠色產(chǎn)品認證，提升產(chǎn)品附加值和國內(nèi)、國際競爭力，更深地融入國內(nèi)和國際市場，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（低碳產(chǎn)品認證申請熱線: 13720006839）
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參考文獻：
[1]. 我國將推行低碳產(chǎn)品制度[J]. 中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)[引用日期2012-10-20] 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
[2]. 朱茗.企業(yè)如何應對低碳產(chǎn)品認證帶來的難題[J]. 電子產(chǎn)品可靠性與環(huán)境試驗，[2013]31:336-340
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