碳關(guān)稅“多米諾骨牌”已開(kāi)啟？下個(gè)經(jīng)濟(jì)體會(huì)是誰(shuí)？

緊隨歐盟，英國(guó)政府近日也宣布將于2027年對(duì)來(lái)自被認(rèn)為氣候規(guī)則較弱的國(guó)家進(jìn)口的排放密集型商品征收碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。擬議的英國(guó)CBAM將適用于鐵、鋼、鋁、化肥、氫、陶瓷、玻璃和水泥行業(yè)的碳密集型產(chǎn)品。
 

英國(guó)此舉仿佛印證了CBAM的國(guó)際“多米諾骨牌”已開(kāi)啟，一旦開(kāi)啟便再難停下。歐盟CBAM與英國(guó)CBAM相繼官宣，其他經(jīng)濟(jì)體還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

 

加拿大會(huì)是下一個(gè)？美國(guó)CBAM還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
 

早在2021年，加拿大副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)Chrystia Freeland和環(huán)境與氣候變化部長(zhǎng)Jonathan Wilkinson就一起啟動(dòng)了關(guān)于CBAM的磋商，并開(kāi)始向民眾征求意見(jiàn)，確保加拿大國(guó)內(nèi)對(duì)CBAM達(dá)成共識(shí)。加拿大執(zhí)政黨自由黨已經(jīng)在推動(dòng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的、使用煤電生產(chǎn)的產(chǎn)品征收碳排放稅的政策，但目前還沒(méi)有確定具體的規(guī)定和實(shí)施的日期。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
 

據(jù)悉，在歐盟、英國(guó)和加拿大考慮或?qū)嵤┨歼吘痴{(diào)節(jié)機(jī)制的背景下，美國(guó)國(guó)內(nèi)也有聲音希望可以利用碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制作為加強(qiáng)其氣候領(lǐng)導(dǎo)力和與盟國(guó)合作的機(jī)會(huì)，并制定自己的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制或符合歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的碳定價(jià)方案，以此來(lái)保護(hù)和強(qiáng)化美國(guó)制造業(yè)的氣候競(jìng)爭(zhēng)力。

打不過(guò)就加入？
 

對(duì)碳密集型進(jìn)口產(chǎn)品征稅的想法正在世界主要經(jīng)濟(jì)體范圍獲得認(rèn)可，這可能會(huì)損害其他國(guó)家的出口密集型產(chǎn)業(yè)。伴隨著世界多國(guó)及地區(qū)設(shè)置以防“碳泄漏”為名的CBAM或其他碳壁壘，越來(lái)越多的國(guó)家抱著“打不過(guò)就加入”的心態(tài)準(zhǔn)備設(shè)置本國(guó)的“碳壁壘”。
 

顯然，CBAM存在引發(fā)綠色貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)碳密集型出口國(guó)家是否會(huì)采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅“回?fù)?rdquo;還未可知，目前種種跡象預(yù)示環(huán)境領(lǐng)域正慢慢成為新的國(guó)際權(quán)益戰(zhàn)場(chǎng)。

各國(guó)隱形“碳壁壘”大盤(pán)點(diǎn)
 

其實(shí)，不止有CBAM，在全球新一輪貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和良好工業(yè)基礎(chǔ)，先后出臺(tái)各種碳排放法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新制度安排，以“碳”為名抑制他國(guó)競(jìng)品輸入。
 

近年來(lái)，包括美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些隱形“碳壁壘”措施。例如，美國(guó)此前已經(jīng)對(duì)進(jìn)口的化工石油等制品提高了附加稅，雖然名稱(chēng)上沒(méi)有碳，但實(shí)質(zhì)是針對(duì)碳排放制定的。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的碳壁壘還包括新電池法案、光伏進(jìn)口碳足跡要求等。經(jīng)測(cè)算，未來(lái)將會(huì)有至少2萬(wàn)億元中國(guó)出口直接面對(duì)碳關(guān)稅壁壘，或者隱形碳成本的挑戰(zhàn)。