CAR標(biāo)準(zhǔn)自愿減排項(xiàng)目開發(fā)申報(bào)流程

      CAR標(biāo)準(zhǔn)提供六類參與主體賬號(hào)，分別為項(xiàng)目開發(fā)者、交易商/經(jīng)紀(jì)人/零售商、核證機(jī)構(gòu)、評(píng)審員、用戶以及項(xiàng)目業(yè)主（受限）。其中項(xiàng)目業(yè)主（受限）類賬戶項(xiàng)目開發(fā)商與減排量所有人為兩個(gè)獨(dú)立的單位，合作共同開發(fā)CRTs，該賬戶供減排量所有方使用。截至2023年6月，CAR所有注冊(cè)賬戶數(shù)量共829個(gè)，項(xiàng)目開發(fā)者賬戶255個(gè)、項(xiàng)目業(yè)主賬戶（受限）321個(gè)、交易商/經(jīng)紀(jì)人/零售商賬戶220個(gè)、核證機(jī)構(gòu)賬戶17個(gè)、用戶賬戶16個(gè)（均為公司無個(gè)人）。所注冊(cè)賬戶公司多為美國(guó)企業(yè)，但項(xiàng)目業(yè)主（受限）類賬戶墨西哥公司數(shù)量最多。

 

      對(duì)于項(xiàng)目的具體開發(fā)，項(xiàng)目開發(fā)者需根據(jù)CAR方法學(xué)要求提交規(guī)定文件，交由CAR進(jìn)行審核。通過審核后，項(xiàng)目開發(fā)者可選擇經(jīng)CAR注冊(cè)公開的核證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核證，如SCS Global Services、Ruby Canyon Environmental, Inc等公司。但與其他減排機(jī)制不同，CAR沒有項(xiàng)目審定環(huán)節(jié)，這是因?yàn)镃AR的資格標(biāo)準(zhǔn)是最標(biāo)準(zhǔn)化的，項(xiàng)目資格標(biāo)準(zhǔn)以及減排量計(jì)算方法在方法學(xué)中已明確規(guī)定，認(rèn)定較為簡(jiǎn)單，核證機(jī)構(gòu)只需做簡(jiǎn)單判斷即可。值得注意的是，在CAR框架體系下，報(bào)告期與核證期有所區(qū)別，雖然在大部分方法學(xué)中兩者是一致的，報(bào)告期特指所記錄項(xiàng)目減排量產(chǎn)生的時(shí)間周期，而核證期指的是溫室氣體減排量被核證的時(shí)間周期，CRTs簽發(fā)以最終核證期為準(zhǔn)。減排項(xiàng)目在首個(gè)報(bào)告期結(jié)束的12個(gè)月內(nèi)必須完成項(xiàng)目核證工作，項(xiàng)目開發(fā)者必須向CAR提交一份完整的核證報(bào)告以及核證聲明，即核證工作必須在所申請(qǐng)的減排量產(chǎn)生時(shí)段后的12個(gè)月內(nèi)完成，CAR審閱通過后項(xiàng)目即完成“注冊(cè)”工作。

 

      核證報(bào)告通過且項(xiàng)目開發(fā)商按CAR規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用后，項(xiàng)目狀態(tài)即“注冊(cè)”，CAR會(huì)依據(jù)核證報(bào)告的數(shù)據(jù)簽發(fā)對(duì)應(yīng)數(shù)量的CRTs，CRTs允許轉(zhuǎn)讓、注銷或代注銷/持有。如事后發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目獲簽減排量超過實(shí)際減排量，CAR將通知賬戶要求其按要求對(duì)超發(fā)數(shù)量的減排量進(jìn)行取消（Cancellation），或向CAR提交書面授權(quán)在未來項(xiàng)目簽發(fā)過程中放棄本次超發(fā)的減排量。