推動(dòng)中國綠色債券發(fā)展的幾點(diǎn)建議

 

中國綠色債券市場(chǎng)的健康發(fā)展具有非常典型的“政策引導(dǎo)”特點(diǎn)。首先全國性綠債監(jiān)管政策不斷更新，為綠色債務(wù)融資提供了制度保障。例如，2018年6月，中國人民銀行決定將不低于AA級(jí)的綠色債券納入擴(kuò)大中期借貸便利（MLF）擔(dān)保品范圍；上海和深圳證券交易所就開展綠色債券、ABS業(yè)務(wù)問答及綠色ABS解讀問答的形式，明確了綠色債券發(fā)行享有綠色通道、專人專審等便捷服務(wù)；并對(duì)于綠色債券、ABS等業(yè)務(wù)中綠色資產(chǎn)比例，募集資金綠色使用比例進(jìn)行了放寬。其次，過去一年，各地各級(jí)政府通過專項(xiàng)政策，以貼息、發(fā)行補(bǔ)助、綠色業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等模式對(duì)于發(fā)行主體的綠色債券實(shí)踐進(jìn)行了專項(xiàng)財(cái)政激勵(lì)，對(duì)企業(yè)給予了“真金白銀”的激勵(lì)，大大激勵(lì)了各地方企業(yè)的發(fā)行意愿。此外，監(jiān)管部門對(duì)于提高綠債市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化做出了機(jī)制性安排。如中國人民銀行、證監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)綠色金融債券存續(xù)期監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知》和《綠色債券評(píng)估認(rèn)證行文指引（暫行）》。此后，在2018年12月，在人民銀行、證監(jiān)會(huì)等主管部門的指導(dǎo)下，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立，標(biāo)志著我國綠色債券自律管理協(xié)調(diào)機(jī)制落地運(yùn)行。