國際綠色債券的功能及機制是什么？

　　新能源開發(fā)和節(jié)能減排等低碳項目初期投入大、短期回報不明顯及技術風險大的特征使得目前市場投資動力和融資激勵不強，目前其投融資更多地是靠行政手段，而“綠色債券”的創(chuàng)新使得用市場的手段解決市場的問題成為了可能。

 

　　1、“綠色債券”的功能

 

　　從資金角度看，由開發(fā)性金融機構統(tǒng)一發(fā)行綠色債券籌資，并通過政策性代款將資金分散到各項目使用的模式，較企業(yè)發(fā)行項目建設債券或商業(yè)信貸籌集項目資金而言更具成本優(yōu)勢。從市場角度看，市場固有的盲目性、自發(fā)性和滯后性也使得投入大、短期收益不明顯的項日，通過市場推廣很容易出現(xiàn)所謂的“市場失靈”。“綠色債券”工具的運用則能有效降低投入成本，刺激企業(yè)部門加速新能源開發(fā)和節(jié)能減排技術運用推廣。

 

　　2、“綠色債券”運作機制

 

　　“綠色債券”的發(fā)行由開發(fā)性金融機構發(fā)行，委托一家或多家債券經(jīng)理人向社會公眾和機構投資者(債券持有者)發(fā)售，所籌集的資金形成一個“綠色債券基金”，向特定的扶持對象(借款人)發(fā)放用于新能源開發(fā)和節(jié)能減排等低碳項目。為保持“綠色債券基金”具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，借款人一般是采取分期的形式償還貸款，貸款利率則可以綜合社會效益、技術特征及風險進行定價。