山東濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局創(chuàng)新碳排放配額清繳“三上門”機(jī)制 助推減污降碳協(xié)同增效

近年來，濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局創(chuàng)新“三上門”機(jī)制，采取月“送上門”幫、季“雙隨機(jī)”查、年“回頭看”改的方式，提升企業(yè)碳排放管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)碳排放配額清繳工作，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。2023年，諸城市6家控排企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)碳配額盈余，提前完成全國碳市場第二個(gè)履約周期清繳履約。

 

一是加強(qiáng)月“送上門”幫，提升企業(yè)碳排放管理水平。組建碳排放管理幫扶小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，每月底開展“送技入企”活動(dòng)，現(xiàn)場核實(shí)企業(yè)月度存證信息的準(zhǔn)確性，確保碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至目前，共開展活動(dòng)49次，幫扶企業(yè)解決問題93個(gè)，為控排企業(yè)碳排放管理工作提供有效的技術(shù)支撐。邀請省、市專家開展碳排放政策普法培訓(xùn)13次，對CCER抵銷配額清繳流程、抵銷條件，存證數(shù)據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行解讀，進(jìn)一步提升控排企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)水平，累計(jì)參加培訓(xùn)人員達(dá)200余人次。發(fā)放《CCER抵銷配額清繳明白紙》《碳排放數(shù)據(jù)信息化存證要點(diǎn)》等宣傳手冊260余份。

 

二是開展季“雙隨機(jī)”查，確保碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量。每季度重點(diǎn)對控排企業(yè)采、送、存煤樣環(huán)節(jié)的合規(guī)性進(jìn)行“雙隨機(jī)”檢查，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假。對企業(yè)月度存證數(shù)據(jù)和年度排放報(bào)告的及時(shí)性、規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行常態(tài)化審核把關(guān)，綜合運(yùn)用“查、溯、比、驗(yàn)、核”5種方式，算清控排企業(yè)能源資源“投入賬”、生產(chǎn)過程“轉(zhuǎn)化賬”和溫室氣體總量“排放賬”3本賬目，進(jìn)一步查實(shí)燃料消耗量、碳氧化率等7個(gè)關(guān)鍵參數(shù)，有效保障碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至目前，共組織開展“雙隨機(jī)”檢查76次，發(fā)現(xiàn)各類問題109個(gè)。

 

三是強(qiáng)化年“回頭看”改，做好問題整改后半篇文章。每年底開展碳排放報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”行動(dòng)，根據(jù)上級所反饋的實(shí)際問題，進(jìn)一步劃分問題類型，制定數(shù)據(jù)弄虛作假、參數(shù)選用和統(tǒng)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤、質(zhì)量控制不規(guī)范3個(gè)大類問題清單，涵蓋46個(gè)具體問題情形。針對每個(gè)具體問題，詳細(xì)制定整改方案，明確整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整改標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)銷號(hào)，徹底整改到位，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2023年以來，共梳理歷次檢查和反饋問題286個(gè)，已完成整改銷號(hào)問題252個(gè)。