讀懂碳排放履約百分百的含金量

　　自2021年7月正式開市，全國碳市場已經(jīng)完成兩個履約周期。第二個履約周期履約年2023剛過，山東作為碳排放大戶，實現(xiàn)履約率100%，共有225家發(fā)電企業(yè)參與碳排放配額交易，交易量7169.08萬噸，交易額46.66億元，參與交易企業(yè)數(shù)量和交易額均為全國第一。

　　這是一份含金量頗高的“答卷”。山東是履約任務最重的一個省份，實現(xiàn)100%履約率殊為不易。山東發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)數(shù)量多、基數(shù)大，存在配額缺口的重點排放企業(yè)數(shù)量遠比其他省份多。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，發(fā)電行業(yè)首批納入全國碳排放交易的2000余家重點排放單位中，山東占了300多家。再者，進入碳市場之初，山東企業(yè)由于未經(jīng)歷前期的試點運轉(zhuǎn)，普遍缺乏碳資產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，部分企業(yè)對碳排放權(quán)交易市場存在觀望心態(tài)，沒有開展燃煤單位熱值含碳量實測，這也導致碳排放配額出現(xiàn)缺口。

　　于企業(yè)而言，主動適應碳市場規(guī)則方能搶占發(fā)展先機。碳市場運行遵循“排放有成本，減排有收益”。具體來說，政府確定碳排放總額，并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配到企業(yè)，企業(yè)之間便可對碳排放權(quán)進行交易。如果企業(yè)的排放高于其配額，就必須在碳市場上購買配額以彌補缺口。如果企業(yè)的排放低于其配額，則可銷售富余的碳排放權(quán)來獲利。兩者的交易釋放了一個強烈的信號：過度排放必須付出高昂的代價，而做好碳減排可以換來真金白銀。這就倒逼企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，走綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，否則企業(yè)競爭力就會持續(xù)退化，最終被市場淘汰。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的山東，“碳交易”猶如緊箍咒，未來的存在感只會越來越強。在第二個履約周期配額基準值加嚴、配額收緊的情況下，全省配額盈余企業(yè)由第一個周期的146家增加到186家，配額缺口企業(yè)由174家減少到128家，全省配額總體盈余，可以說山東履約形勢整體向好。盡管如此，卻也不能松懈，除了一以貫之調(diào)結(jié)構(gòu)，還要加強對履約和市場形勢的分析，完善制度機制，做好碳排放數(shù)據(jù)管理、日常監(jiān)管、宣傳引導等，方能在未來的市場變化中從容應對。

　　完成履約任務之余，碳交易作為一樁千億級的“大生意”，正給山東帶來“向綠而生”的重大機遇。隨著關(guān)停淘汰落后機組的力度加大，加上碳市場獎優(yōu)罰劣的市場調(diào)節(jié)機制，山東推動能效低、運行方式不合理等落后機組關(guān)停退出，納入配額管理的落后機組數(shù)量逐年減少，有效提高了全省煤電行業(yè)整體能效水平。截至今年3月，山東碳排放配額累計交易量1.9億余噸，成交額102.75億元，眾多山東企業(yè)嘗到了碳交易的甜頭，實現(xiàn)了節(jié)能和獲利雙贏。可以看到，碳市場這只“無形之手”，正助推山東在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠。

　　碳市場運行近三年，今年有望首次擴圍，這對山東意味著什么？當前全國碳市場只納入了發(fā)電行業(yè)，不利于形成對其他高排放行業(yè)的減排約束，長期來看，更不利于發(fā)揮價格的發(fā)現(xiàn)功能，難以形成合理碳價，降低全社會的減排成本。發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等八大行業(yè)占到了我國二氧化碳排放的75%左右，未來將逐步納入全國碳市場。對于山東來說，這些行業(yè)大部分也是山東迫切需要降碳的重點行業(yè)，借助碳市場這一政策工具，把更多行業(yè)納入進來，碳排放管理工作任務雖將更加艱巨，卻也將助力山東實現(xiàn)更大范圍的行業(yè)減排。