美國預(yù)期重返《巴黎協(xié)定》 “碳中和”將迎來世紀(jì)博弈

 

繼歐盟、中國等宣布“碳中和”愿景后，已經(jīng)陸續(xù)有南非、日本和韓國等承諾實現(xiàn)溫室氣體的凈零排放目標(biāo)，越來越多的國家和地區(qū)正式提交《本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》，全球正向著善意履行《巴黎協(xié)定》長期目標(biāo)的積極方向前進(jìn)。美國即將加入全球“碳中和”俱樂部，這意味著全球主要經(jīng)濟(jì)體都將承諾在《巴黎協(xié)定》下“盡快達(dá)到溫室氣體排放的全球峰值，在本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡”，向“把全球平均溫升控制在工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并努力控制在1.5℃以內(nèi)”的目標(biāo)堅實地邁進(jìn)了一步。

 

2020年后，全球范圍的綠色低碳轉(zhuǎn)型將大大加速，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際貿(mào)易投資都將在未來發(fā)生極大的變化，這種變化將不僅是改良性的，而是變革性的，能源生產(chǎn)和消費將呈現(xiàn)全新的形態(tài)。“碳中和”將成為不遠(yuǎn)的將來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球性標(biāo)準(zhǔn)，甚至是貿(mào)易和投資進(jìn)入的“門檻”，并有可能因應(yīng)形成“基于新規(guī)則的國際秩序”。

 

拜登對打造美國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的競爭力也充滿雄心，其宣稱美國在清潔能源、清潔交通、清潔工業(yè)過程、清潔材料等領(lǐng)域的研發(fā)投入將超過當(dāng)年的阿波羅計劃。他提出要增設(shè)一個跨部門的“氣候先進(jìn)研究項目機(jī)構(gòu)”（ARPA-C），致力于推動成本只有鋰電池十分之一的電網(wǎng)規(guī)模級儲能技術(shù)、更小更安全成本僅為當(dāng)前二分之一的先進(jìn)核反應(yīng)堆、氣候中性的制冷和空調(diào)技術(shù)、凈零能源和凈零成本建筑、可再生能源制綠氫技術(shù)、深度脫碳的鋼鐵、水泥和化學(xué)制品生產(chǎn)工藝、生物和農(nóng)業(yè)脫碳技術(shù)、直接空氣捕碳（DAC）及其他負(fù)排放技術(shù)的研發(fā)，要以電池技術(shù)突破為引領(lǐng)重振美國的汽車行業(yè)，為電廠和電網(wǎng)運(yùn)營商建立技術(shù)中性的能效和清潔電力標(biāo)準(zhǔn)（EECES），并在其第一任期中要推動清潔能源領(lǐng)域4000億美元的政府采購，實施一個與中國新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)非常類似的經(jīng)濟(jì)激勵計劃。這無疑是要向世界宣告：一個崇尚低碳科技和商業(yè)創(chuàng)新的美國重新回來了。但時過境遷，這次我們還能對美國抱有什么樣的期望呢？在這個百年未有之大變局，誰能真正引領(lǐng)“碳中和”世紀(jì)的到來呢？