應(yīng)明確具體“碳配額”
“鎖死‘碳配額’是需要關(guān)注的第一個(gè)政策要點(diǎn)，應(yīng)該明確，到2030年碳達(dá)峰的碳排放規(guī)模到底是多少。目前配額給不給，還是個(gè)問號(hào)。”中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張岸元認(rèn)為。
“碳配額”是指經(jīng)政府主管部門核定，企業(yè)所獲得的一定時(shí)期內(nèi)向大氣中排放的溫室氣體（以二氧化碳當(dāng)量計(jì)）的總量。其實(shí)質(zhì)是，在一個(gè)原本是自由排放的領(lǐng)域，通過對(duì)排放上限的封頂，從而把不受約束的排放權(quán)人為地改造成一種稀缺的配額的過程。
“明確了‘碳配額’，按照我們國(guó)內(nèi)的行政體系，一定會(huì)往各個(gè)省分配，繼而下放到各個(gè)行業(yè)，下放給各個(gè)市場(chǎng)主體。如果不給這個(gè)配額，繼續(xù)延續(xù)以往的GDP排放強(qiáng)度下降18%的說法，這里面意思沒那么大。”張岸元表示。
從投資角度看，張岸元認(rèn)為，只有碳排放權(quán)本身有稀缺性才能定價(jià)，只有定價(jià)才能交易，只有交易才能招致海量的投資。
“碳排放權(quán)”是指企業(yè)依法取得向大氣排放溫室氣體（二氧化碳等）的權(quán)利。
張岸元認(rèn)為，以能源轉(zhuǎn)化為切入點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革的確認(rèn)性更強(qiáng)，在這一過程中，鎖死配額、明確規(guī)則、創(chuàng)新技術(shù)三者缺一不可。
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