徐晉濤:理解“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的三個維度

文章來源:北大國發(fā)院碳交易網(wǎng)2021-05-15 14:07

題記:2021年4月17日下午,北大國發(fā)院長三角論壇在上海舉行,主題為“邁向碳中和新時代:產(chǎn)業(yè)變革與資本機遇”。本文根據(jù)北大國發(fā)院副院長、北大環(huán)境與能源經(jīng)濟研究中心主任徐晉濤教授的演講內(nèi)容整理。
 
2015年,在巴黎締約方大會上,產(chǎn)生了較有約束力的全球協(xié)議《巴黎協(xié)定》。我認(rèn)為該協(xié)議有兩個關(guān)鍵成果:
 
一、參加大會的所有國家都接受,到本世紀(jì)末,將全球表面升溫控制在2度甚至1.5度水平。這意味著關(guān)于氣候變化的科學(xué)爭論以及政治爭論告一段落。
 
二、主要碳排放大國都提出自主減排承諾。這非常不簡單,因為此前,或2009年哥本哈根大會之前,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的立場非常不同。有了自主減排承諾,意味著中國、印度等國的立場有180度轉(zhuǎn)變,全球氣候協(xié)作才成為可能。
 
不過,這兩個成果也有遺憾之處,即排放大國自主減排承諾加在一起產(chǎn)生的結(jié)果,與2-1.5度目標(biāo)相比還有非常大的鴻溝。如果僅滿足自主減排承諾,本世紀(jì)末地球表面升溫不可能是2度、1.5度,而可能是3-6度。所以大會提出,2020年主要排放國重新盤點自主承諾,加起來能與1.5度目標(biāo)接軌。
 
中國2020年在自主減排承諾方面有巨大改進(jìn),國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國向全世界提出2030年前碳達(dá)峰、2060年碳中和。這與此前的承諾相比,文字差別不是特別大,但實質(zhì)內(nèi)容差異非常大。
 
對于碳中和,這是第一次明確提出終點條件。我們研究資源經(jīng)濟學(xué)、動態(tài)規(guī)劃,都知道終點條件的變化影響整個規(guī)劃期內(nèi)各階段的行為。確定碳中和的終點目標(biāo),排放軌跡就要發(fā)生很大變化。如果僅有2030年碳達(dá)峰這一目標(biāo),企業(yè)會想2030年之前是不是還是高碳行業(yè)的增長窗口期?
 
而設(shè)定碳中和目標(biāo)后,則意味著利用2030年之前窗口期進(jìn)一步發(fā)展高碳行業(yè)的可能性會小很多。投資界、企業(yè)界會注意到,要到本紀(jì)中葉碳中和、近零排放,2030年之前一定會更加強調(diào)低碳工業(yè)、可再生能源和非化石能源。
 
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