中國可持續(xù)發(fā)展新進(jìn)程：探索邁向碳中和之路

 

一是建立健全以應(yīng)對(duì)氣候變化法為統(tǒng)領(lǐng)的法律法規(guī)體系，推動(dòng)我國全面綠色低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展，保障碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

 

應(yīng)盡快啟動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化專門立法進(jìn)程，將制定應(yīng)對(duì)氣候變化法或碳中和專項(xiàng)法律列入當(dāng)前立法計(jì)劃及十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

 

應(yīng)對(duì)氣候變化法應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以碳排放或溫室氣體排放總量控制制度為核心，以碳排放許可、碳排放空間配置、碳排放權(quán)交易、碳排放測量報(bào)告核查等配套制度為支撐，兼及清潔發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型等靈活執(zhí)行機(jī)制的法律制度體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和與建設(shè)零碳社會(huì)。

 

在此基礎(chǔ)上，考慮到實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的綜合性和復(fù)雜性，應(yīng)以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌制修訂能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、節(jié)約能源法等相關(guān)法律；以促進(jìn)資源循環(huán)高效利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌修改循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和清潔生產(chǎn)促進(jìn)法；以構(gòu)建國家公園為主體的自然保護(hù)地體系、適應(yīng)氣候變化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌自然保護(hù)地法、國家公園法、濕地保護(hù)法、自然保護(hù)區(qū)條例等的制修訂，為我國全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供基于自然的解決方案之相關(guān)法律保障。

 

各部門地方也應(yīng)該在上述法律框架下，制定相關(guān)行政法規(guī)和地方性法規(guī)，為碳市場、綠色低碳轉(zhuǎn)型、清潔發(fā)展等的正常運(yùn)行提供制度保障。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om