中國(guó)可持續(xù)發(fā)展新進(jìn)程:探索邁向碳中和之路

文章來(lái)源:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊王毅、顧佰和2021-07-01 08:51

實(shí)現(xiàn)碳中和的制度和政策保障

 
一是建立健全以應(yīng)對(duì)氣候變化法為統(tǒng)領(lǐng)的法律法規(guī)體系,推動(dòng)我國(guó)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展,保障碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
 
應(yīng)盡快啟動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化專門立法進(jìn)程,將制定應(yīng)對(duì)氣候變化法或碳中和專項(xiàng)法律列入當(dāng)前立法計(jì)劃及十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
 
應(yīng)對(duì)氣候變化法應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以碳排放或溫室氣體排放總量控制制度為核心,以碳排放許可、碳排放空間配置、碳排放權(quán)交易、碳排放測(cè)量報(bào)告核查等配套制度為支撐,兼及清潔發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型等靈活執(zhí)行機(jī)制的法律制度體系,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和與建設(shè)零碳社會(huì)。
 
在此基礎(chǔ)上,考慮到實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的綜合性和復(fù)雜性,應(yīng)以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,統(tǒng)籌制修訂能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、節(jié)約能源法等相關(guān)法律;以促進(jìn)資源循環(huán)高效利用為導(dǎo)向,統(tǒng)籌修改循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和清潔生產(chǎn)促進(jìn)法;以構(gòu)建國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系、適應(yīng)氣候變化為導(dǎo)向,統(tǒng)籌自然保護(hù)地法、國(guó)家公園法、濕地保護(hù)法、自然保護(hù)區(qū)條例等的制修訂,為我國(guó)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供基于自然的解決方案之相關(guān)法律保障。
 
各部門地方也應(yīng)該在上述法律框架下,制定相關(guān)行政法規(guī)和地方性法規(guī),為碳市場(chǎng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、清潔發(fā)展等的正常運(yùn)行提供制度保障。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
 
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