中國(guó)可持續(xù)發(fā)展新進(jìn)程:探索邁向碳中和之路

文章來(lái)源:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊王毅、顧佰和2021-07-01 08:51

碳中和背景下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

 
黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展需要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念,綠色低碳發(fā)展不僅是衡量高質(zhì)量發(fā)展成效的重要標(biāo)尺,也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。在可預(yù)見(jiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,為實(shí)現(xiàn)碳中和愿景,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和低碳結(jié)構(gòu)性變革是核心,降低二氧化碳及溫室氣體排放是根本,碳匯和負(fù)排放措施是補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期深度減排,不僅有助于減緩氣候變化,更能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多重收益,而中國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間只有30年左右,這對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、資金投入,以及消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變等都提出了更高的要求。
 
碳中和目標(biāo)將為我國(guó)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供戰(zhàn)略導(dǎo)向,全面加速綠色創(chuàng)新,但這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常具有挑戰(zhàn)性,其帶來(lái)的深刻影響也將超越我們的想象。達(dá)到凈零排放需要一種完全不同于迄今為止所采用的發(fā)展模式和思維方式,需要系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)制定長(zhǎng)期規(guī)劃,并將短中長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,識(shí)別關(guān)鍵部門(mén)、行業(yè)和地區(qū)的轉(zhuǎn)型路徑和優(yōu)先事項(xiàng),有序推進(jìn)系統(tǒng)分類(lèi)轉(zhuǎn)型和投資未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)加強(qiáng)法治、行政、經(jīng)濟(jì)等多重制度政策和體制機(jī)制改革,促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)政策的協(xié)調(diào),為全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)具有韌性和可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展、保障總體國(guó)家安全并引領(lǐng)全球氣候治理體系變革,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 
我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分問(wèn)題仍然突出,現(xiàn)行減排體系還存在諸多短板弱項(xiàng),氣候投融資體系尚處于發(fā)展階段,要實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)與2060年前碳中和愿景,在減排體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉(zhuǎn)型方面必須有重大突破。
 
目前,在新一輪技術(shù)革命和能源革命浪潮下,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益鏈面臨綠色重構(gòu),我國(guó)在能效、儲(chǔ)能、消納、負(fù)排放等許多關(guān)鍵低碳技術(shù)和軟實(shí)力方面還存在很多短板和缺項(xiàng),企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)力不足,科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化面臨障礙。以我為主,重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈和構(gòu)建綠色價(jià)值鏈,在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)面臨諸多困難。綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不足,將嚴(yán)重限制我國(guó)提高自然資源使用效率、深層次解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)固化所帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的能力。從某種程度來(lái)講,中國(guó)仍需要走一條中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路。  

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