聚焦“雙碳”目標(biāo) 委員共議改革路徑

 

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，“減煤”被視為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要舉措。“然而‘減煤’速度過(guò)快、力度過(guò)大，煤炭對(duì)能源體系安全運(yùn)轉(zhuǎn)的托底保供作用將會(huì)被削弱，短期內(nèi)會(huì)引發(fā)能源安全問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東指出，預(yù)計(jì)我國(guó)煤炭消費(fèi)量將在“十四五”期間達(dá)峰，2035年前仍是我國(guó)第一大能源。基于近期世界地緣政治復(fù)雜多變、國(guó)際能源市場(chǎng)存在高度不確定性，現(xiàn)階段既要控煤減碳，又要發(fā)揮好煤炭兜底保障能源“壓艙石”作用，必須做好煤炭清潔高效利用這項(xiàng)工作。

 

在近幾年兩會(huì)上，不少代表、委員都對(duì)煤炭清潔高效利用問(wèn)題建言獻(xiàn)策。作為煤炭研究領(lǐng)域?qū)＜?，姜耀東在2016年、2019年和2021年兩會(huì)也都提交了相關(guān)提案，相關(guān)建議得到了國(guó)家有關(guān)部門的重視。“但由于這項(xiàng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需持續(xù)推進(jìn)完善。”

 

姜耀東認(rèn)為，下一步國(guó)家需要從戰(zhàn)略、技術(shù)、管理等多個(gè)層面統(tǒng)籌和科學(xué)布局。

 

首先，加大相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度。據(jù)姜耀東了解，原來(lái)國(guó)家曾有“煤炭清潔高效利用”2030重大項(xiàng)目計(jì)劃，后來(lái)該重大專項(xiàng)取消，他建議應(yīng)將煤炭清潔高效低碳利用技術(shù)列入科技部科技重大專項(xiàng)，把煤炭綠色開采、清潔利用、清潔轉(zhuǎn)化、CCS（碳捕獲與封存）和CCUS（碳捕獲、利用與封存）等生產(chǎn)過(guò)程形成一個(gè)閉環(huán)。另外，姜耀東認(rèn)為，煤制油技術(shù)是我國(guó)能源安全的另一個(gè)兜底保障，需要從國(guó)家層面加大科研投入，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和示范工程建設(shè)，加快煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

其次，建立國(guó)家煤炭清潔高效低碳利用協(xié)調(diào)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資管理、節(jié)能環(huán)保等多方面，協(xié)調(diào)解決煤炭清潔高效低碳利用工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)工作落到實(shí)處。

 

第三，完善政策保障措施。比如落實(shí)好國(guó)務(wù)院支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等財(cái)稅金融支持政策，鼓勵(lì)用煤企業(yè)推廣應(yīng)用煤炭清潔高效低碳利用的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，有效控制碳排放，提高煤炭開發(fā)利用效率。

 

第四，建立煤礦彈性產(chǎn)能與生產(chǎn)機(jī)制，健全煤礦產(chǎn)能儲(chǔ)備體系。加快建設(shè)大型現(xiàn)代化、智能化礦井和大型露天煤礦；支持資源條件好、安全有保障、環(huán)境友好型的煤礦建立煤礦產(chǎn)能儲(chǔ)備，開展彈性產(chǎn)能試點(diǎn)；改造和提升煤炭?jī)?chǔ)配基地基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化管理水平，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的煤炭統(tǒng)計(jì)和能源統(tǒng)計(jì)方法，提高煤炭?jī)?chǔ)配基地應(yīng)急保障能力。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com