上海雙碳1+1頂層文件出臺(tái)：主動(dòng)作為，使“雙碳”成為發(fā)展“引擎”

 

“作為上海市雙碳‘1+1+N’政策體系中的‘1+1’，這兩份文件提出了上海實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的時(shí)間表，描繪了工作實(shí)施的路線圖。隨著年內(nèi)后續(xù)體系文件的陸續(xù)發(fā)布，上海將建立起多維、立體、系統(tǒng)的政策體系。”李亮告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

 

《實(shí)施意見》提出，到2030年基本形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；到2060年全面建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面脫碳，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

 

上海市節(jié)能減排中心副總經(jīng)理齊康對第一財(cái)經(jīng)表示，頂層文件里的一些定量目標(biāo)提法，也是研究小組經(jīng)過科學(xué)測算得出的。一些目標(biāo)超出國家整體水平，如到2030年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%，超過了國家文件要求下降65%的水平，體現(xiàn)了上海市自我加壓和主動(dòng)作為。

 

上海碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略與技術(shù)研究院特聘專家、上海市社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長唐憶文認(rèn)為，上海設(shè)定了非常高的目標(biāo)要求，體現(xiàn)了城市的“自我加壓”，“上海通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，這對于一個(gè)仍處于發(fā)展階段的城市而言，這個(gè)自我約束行為，正是體現(xiàn)了上海的責(zé)任和低碳自覺。”

 

上海碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略與技術(shù)研究院特聘專家、同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜歡政認(rèn)為，從上海的角度來講，要真正實(shí)現(xiàn)雙碳的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和提升是關(guān)鍵。

 

而根據(jù)《實(shí)施意見》，在持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，上海將著重在三個(gè)領(lǐng)域，一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型；二是堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展；三是加大力度培育綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

 

唐憶文認(rèn)為，從發(fā)展和產(chǎn)業(yè)角度而言，體現(xiàn)了上海既要低碳又要發(fā)展，即綠色發(fā)展。上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP 比重較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是在制造業(yè)，而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，最重要的是保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全。

 

“說到底，還是需要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳的關(guān)系。我們是逐漸脫碳，我們有目標(biāo)，用更好的技術(shù)手段，用更好的體制機(jī)制改革，以及模式創(chuàng)新，用各種創(chuàng)新來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)真正的綠色發(fā)展。”唐憶文表示。

 

而具體到科技創(chuàng)新，兩份文件都專門強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新對于雙碳工作的推動(dòng)支撐作用?！秾?shí)施意見》強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，以及新技術(shù)示范推廣；《實(shí)施方案》更增加了加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，以及完善技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制的要求。

 

李亮表示，上海雙碳工作，概念上是碳排放量達(dá)到歷史最高值，但本質(zhì)上是加快生產(chǎn)生活方式的綠色變革，特點(diǎn)是長期、協(xié)同、復(fù)雜、系統(tǒng)，需要久久為功，不是大搞碳沖鋒，也不是搞運(yùn)動(dòng)式降碳。文件清晰明確地傳達(dá)了上海響應(yīng)銜接中央政策，設(shè)立長期目標(biāo)，開展長期謀劃，展現(xiàn)戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定市場預(yù)期的信號(hào)。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com