周勇：事先保障2030年前碳達(dá)峰的策略

 

只有事先制定保障2030年前碳達(dá)峰的措施，才能避免事后無(wú)計(jì)可施。要保障全國(guó)2029年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2029年之前必須在嚴(yán)禁盲目新增“兩高”產(chǎn)能的前提下，讓現(xiàn)有生產(chǎn)能力按照市場(chǎng)規(guī)律充分發(fā)揮作用。不能繼續(xù)采用前幾年累積下來(lái)的應(yīng)對(duì)霧霾大爆發(fā)過(guò)程中各種應(yīng)激性約束指標(biāo)，形成“合成謬誤”，捆住企業(yè)的手腳，讓其難以積累資金，妨礙低碳轉(zhuǎn)型。而對(duì)于存在短板和“卡脖子”問(wèn)題的“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，必須切實(shí)落實(shí)國(guó)家的部署，否則就不得不高價(jià)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的產(chǎn)品或者繼續(xù)被“卡脖子”。

 

在確保2030年前碳排放正常增長(zhǎng)的情況下，現(xiàn)在就要告知企業(yè)2030年即將采取的鐵腕措施，包括一攬子行政和市場(chǎng)措施，也可以稱(chēng)之為“碳達(dá)峰風(fēng)暴”，永久性地壓低碳排放量，這也符合國(guó)際規(guī)則。主要采取大幅度減少免費(fèi)碳配額、大幅度提高碳價(jià)格、大幅度淘汰落后和相對(duì)落后的產(chǎn)能、加征碳稅等手段，集中淘汰一批“兩高”產(chǎn)能。

 

這樣形成的峰值，肯定會(huì)比用行政手段壓制工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)而形成的峰值要高一些。這些充分發(fā)揮作用的“兩高”產(chǎn)能，到2030年將有較大比例在完成其正常的生命周期后退出，并不會(huì)增加后續(xù)碳中和的難度。而在2030年前，如果一直壓制“兩高”產(chǎn)業(yè)的正常增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受限，能源消費(fèi)和碳排放就會(huì)進(jìn)入平臺(tái)振蕩期，而且很可能持續(xù)振蕩到2030年以后。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，這種情況下2030年之后的小波動(dòng)也有可能超過(guò)2030年前的峰值。如日本因?yàn)楦u核事故重新啟動(dòng)燃煤電站，導(dǎo)致本應(yīng)保持的2007年碳達(dá)峰（與美國(guó)金融危機(jī)后形成碳達(dá)峰時(shí)間一致）延后了好幾年。在這方面，我們必須要保持清醒的頭腦。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com