“雙碳”目標(biāo)推動新時代社會治理轉(zhuǎn)型升級

 

　　“雙碳”目標(biāo)推動社會治理工具革新，要求從“要素”驅(qū)動轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新”驅(qū)動，從“剛性”向“韌性”轉(zhuǎn)變。面對綜合性“雙碳”治理目標(biāo)，社會治理工具要變硬約束為軟引導(dǎo)，變強(qiáng)制服從為服務(wù)感化，合理引導(dǎo)社會輿論，化解各種社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。首先，推動市場化手段革新。合同外包和特許經(jīng)營等形式是常見的市場化手段。“碳交易”促使環(huán)境保護(hù)與治理回歸市場時，更加注重通過用者付費(fèi)和憑單制來防止資源環(huán)境過度開發(fā)和利用而造成社會環(huán)境貧瘠，可有效轉(zhuǎn)移社會治理過程中的阻力。其次，推動行政化手段革新。行政手段是政府進(jìn)行社會治理和提供社會服務(wù)的重要途徑。“雙碳”目標(biāo)促使政府創(chuàng)新社會治理法律和政策工具集，鼓勵多元化主體參與“雙碳”目標(biāo)治理時，針對不同領(lǐng)域選擇不同的政策工具，有效保障政府治理行為的合法性。再次，推動社會化手段革新。社會化手段是進(jìn)行社會治理的重要工具。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，政府應(yīng)更多地融入社會實(shí)踐，調(diào)動公眾參與社會治理的積極性，通過“權(quán)力下放”來匯聚社會治理力量，有效提高環(huán)境治理的合力。最后，推動新技術(shù)手段運(yùn)用。新技術(shù)手段運(yùn)用是社會治理未來發(fā)展趨勢。“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依托以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體系建立，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的優(yōu)勢，構(gòu)建社會治理智慧化平臺，推進(jìn)信息資源一體化，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，深入分析研判當(dāng)前環(huán)境，提高“韌性”服務(wù)能力。