張昕：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，建設(shè)面向雙碳目標(biāo)的全國碳市場

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，建設(shè)面向雙碳目標(biāo)的全國碳市場

國家氣候戰(zhàn)略中心黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師 張昕
 

全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱全國碳市場）是我國積極應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具，建立完善全國碳市場是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。氣候變化是 21 世紀(jì)人類可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)， 我國是受氣候變化影響嚴(yán)重的國家。習(xí)近平要求，應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。2015 年 9月，習(xí)近平在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中指出，中國還計(jì)劃于 2017 年啟動(dòng)全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。2015 年 11 月，習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)開幕式上表示中國建立全國碳排放交易市場。2018 年 5 月，習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用市場化手段，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制。2021 年 4 月，習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上宣布，將啟動(dòng)全國碳市場上線交易。建立完善全國碳市場是積極應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)重要政策工具，是夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基石、引領(lǐng)全球氣候治理的根本要求。

 

建立完善以全國碳市場為主的碳定價(jià)機(jī)制，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要行動(dòng)。2022 年 1 月，習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善碳定價(jià)機(jī)制， 做好碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易銜接協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書記重要講話精神是我們建立完善全國碳市場的根本遵循。針對做好碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略要求和工作部署，立足國情，結(jié)合碳市場與碳稅機(jī)制特點(diǎn)以及全國碳市場建設(shè)進(jìn)展，我國應(yīng)建立完善以全國碳市場為主的碳定價(jià)機(jī)制。一是建立完善全國碳市場有助于有效銜接國家碳排放總量控制政策及目標(biāo)要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家碳排放總量控制目標(biāo)；二是建立完善全國碳市場為企業(yè)低成本實(shí)現(xiàn)碳排放控制目標(biāo)提供有效途徑，降低了企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本，有助于處理好降碳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；三是建立完善全國碳市場有助于撬動(dòng)更多的綠色低碳投融資，將資金、技術(shù)、人才等要素引導(dǎo)至綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域； 四是全國碳市場將成為我國積極應(yīng)對氣候變化的展示窗口，提升我國碳定價(jià)話語權(quán)，成為國際碳定價(jià)中心。
 

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，必將建立完善以全國碳市場為主的碳價(jià)機(jī)制，發(fā)揮全國碳市場控制碳排放總量的主渠道作用，有力有序有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。