人民銀行:實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要“胡蘿卜加大棒”

文章來源:人民網(wǎng)羅知之2023-03-30 10:41

“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要‘胡蘿卜加大棒’。”3月29日,人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)分論壇碳中和:困局與破局”上表示,高碳價(jià)碳稅即“大棒”,適中的碳價(jià)是“小棒”或“中棒”,人民銀行支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。
 
易綱介紹,人民銀行以低息向金融機(jī)構(gòu)提供再貸款,接受低成本資金的金融機(jī)構(gòu)須支持碳減排項(xiàng)目,同時(shí)承擔(dān)向社會(huì)披露相應(yīng)信息的義務(wù)。碳排放具有強(qiáng)外部性,除碳價(jià)和碳稅外,更重要的是披露問題。“胡蘿卜”支持工具重點(diǎn)在于要求商業(yè)銀行對(duì)碳足跡、發(fā)放碳減排貸款的利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息按季披露,接受第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的核查和社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)引導(dǎo)全社會(huì)提高對(duì)碳達(dá)峰、碳中和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
 
“截至2022年末,碳減排支持工具已提供資金3000多億元,支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放碳減排貸款近6000億元。低息再貸款需要收回,金融機(jī)構(gòu)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這樣的‘胡蘿卜’激勵(lì)機(jī)制是適中的、合適的。”易綱說。
 
易綱表示,除最初的21家全國性中資銀行適用碳減排支持工具外,7家外資銀行和數(shù)十家地方法人銀行也陸續(xù)加入,人民銀行對(duì)中資、外資和民營金融機(jī)構(gòu)一視同仁。從效果來看,2022年支持工具已帶動(dòng)碳減排量約一億噸,經(jīng)認(rèn)真評(píng)估,人民銀行將延續(xù)實(shí)施支持工具,激勵(lì)金融業(yè)支持碳減排。
 
據(jù)了解,碳減排支持工具在引導(dǎo)和激勵(lì)金融體系以市場化方式支持綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。截至目前,綠色貸款余額超22萬億元,約占所有貸款余額的10%;綠色債券余額也大幅增長至超2.5萬億元。
 
易綱強(qiáng)調(diào),人民銀行將綜合運(yùn)用包括碳減排支持工具在內(nèi)的激勵(lì)機(jī)制和政策手段,推動(dòng)金融體系通過綠色貸款、綠色債券等產(chǎn)品和工具助力中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
 
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