易綱：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要“胡蘿卜加大棒”

3月30日，央行官網(wǎng)公布央行行長(zhǎng)易綱在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)分論壇“碳中和：困局與破局”上的問(wèn)答實(shí)錄。易綱介紹，人民銀行于2021年11月推出兩類(lèi)碳減排支持工具，一類(lèi)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)項(xiàng)目，另一類(lèi)支持煤炭的清潔利用，截至去年底已執(zhí)行一個(gè)完整年。

 

易綱稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要“胡蘿卜加大棒”。高碳價(jià)或碳稅即“大棒”，適中的碳價(jià)是“小棒”或“中棒”，人民銀行支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。以低息向金融機(jī)構(gòu)提供再貸款，接受低成本資金的金融機(jī)構(gòu)須支持碳減排項(xiàng)目，同時(shí)承擔(dān)向社會(huì)披露相應(yīng)信息的義務(wù)。碳排放具有強(qiáng)外部性，除碳價(jià)和碳稅外，更重要的是披露問(wèn)題。“胡蘿卜”支持工具重點(diǎn)在于要求商業(yè)銀行對(duì)碳足跡、發(fā)放碳減排貸款的利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息按季披露，接受第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的核查和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)引導(dǎo)全社會(huì)提高對(duì)碳達(dá)峰、碳中和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

 

易綱稱(chēng)，截至2022年末，碳減排支持工具已提供資金3000多億元，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放碳減排貸款近6000億元。低息再貸款需要收回，金融機(jī)構(gòu)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣的“胡蘿卜”激勵(lì)機(jī)制是適中的、合適的。