國資委：央企要有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰方案落地

7月13日至14日，國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班，會議指出，國資央企要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰方案落地，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

這意味央企雙碳工作已經(jīng)從碳達(dá)峰規(guī)劃階段進(jìn)入到落地實施階段! 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

此前國資委多次對各央企碳達(dá)峰中和工作進(jìn)行了具體部署。2022年要求各央企要完成碳達(dá)峰方案，2023年央企上市公司到2023年全部要披露ESG報告，同時對72家能耗和排放較高的中央企業(yè)設(shè)置節(jié)能降碳考核指標(biāo)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

1、各央企要科學(xué)合理制定實施碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃和行動方案，建立完善二氧化碳排放統(tǒng)計核算!

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2022年國務(wù)院國資委日前印發(fā)的《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》，管理辦法指出： 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

1、中央企業(yè)應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，科學(xué)合理制定實施碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃和行動方案，建立完善二氧化碳排放統(tǒng)計核算、信息披露體系，采取有力措施控制碳排放。

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2、中央企業(yè)應(yīng)建立健全節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)置或明確與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確管理人員。機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等匹配。

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3、國資委對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實行動態(tài)分類監(jiān)督管理，按照企業(yè)所處行業(yè)、能源消耗、主要污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境影響程度，將中央企業(yè)劃分為三類。

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第一類、第二類企業(yè)按季度報送統(tǒng)計報表，第三類企業(yè)按年度報送統(tǒng)計報表，并報送年度總結(jié)分析報告。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

三類企業(yè)劃分依據(jù)：

第一類企業(yè)：主業(yè)處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運輸、建筑行業(yè)，且具備以下三個條件之一的：

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1.年耗能在200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。2.二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業(yè)前三分之一。3.對生態(tài)環(huán)境有較大影響。

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第二類企業(yè)：第一類企業(yè)之外具備以下兩個條件之一的：1.年耗能在10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。2.二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業(yè)中等水平。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

第三類企業(yè)：除上述第一類、第二類以外的企業(yè)。中央企業(yè)應(yīng)建立健全節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報告制度。

4、國資委將中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價結(jié)果納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系。對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)事件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實和弄虛作假等情形的，年度考核予以扣分或降級處理。 國資委對中央企業(yè)任期節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)和目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營考核責(zé)任書中明確。

對發(fā)生造成嚴(yán)重不良影響的突發(fā)環(huán)境事件、節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)事件，或存在能源消耗、污染物排放、二氧化碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，按規(guī)定對年度考核實行扣分或降級處理;對成績突出的單位和個人，可進(jìn)行表彰獎勵。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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2022年9月21日，國資委以視頻形式召開中央企業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)會，對積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)行部署。時任國資委黨委委員、秘書長彭華崗出席會議并講話，國資委副秘書長莊樹新主持會議。

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會議要求，各中央企業(yè)要深刻認(rèn)識做好碳達(dá)峰碳中和工作的重大意義，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和重點工作。會議強(qiáng)調(diào)，各中央企業(yè)要按照國資委要求，科學(xué)合理、“一企一策”制定碳達(dá)峰行動方案，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，抓好組織實施，確保取得成效，發(fā)揮好中央企業(yè)引領(lǐng)作用。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

會議對《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)碳達(dá)峰行動方案編制指南》進(jìn)行了解讀。國資委有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志在主會場、各中央企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會場參會。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

國資委社會責(zé)任局曾向各家中央企業(yè)征求《中央企業(yè)碳達(dá)峰行動方案編制指南(征求意見稿)》(以下簡稱《指南》)意見。國資委將結(jié)合征求意見情況，進(jìn)一步修改完善《指南》，按程序印發(fā)實施，組織各中央企業(yè)于2022年底前完成自身碳達(dá)峰行動方案編制。

2、央企上市公司到2023年全部要披露ESG報告 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

2022年國務(wù)院國資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，對提高央企控股上市公司質(zhì)量工作作出部署，要求 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

要貫徹落實新發(fā)展理念，探索建立健全ESG體系，推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關(guān)專項報告披露“全覆蓋”。

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中央企業(yè)集團(tuán)公司要統(tǒng)籌推動上市公司完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步完善環(huán)境、社會責(zé)任和公司治理(ESG)工作機(jī)制，提升ESG績效，在資本市場中發(fā)揮帶頭示范作用;立足國有企業(yè)實際，積極參與構(gòu)建具有中國特色的ESG信息披露規(guī)則、ESG績效評級和ESG投資指引，為中國ESG發(fā)展貢獻(xiàn)力量。推動央企控股上市公司ESG專業(yè)治理能力、風(fēng)險管理能力不斷提高;推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關(guān)專項報告披露“全覆蓋”。

3、設(shè)置節(jié)能降碳考核指標(biāo) 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2022年，發(fā)改委刊發(fā)《國資央企努力在碳達(dá)峰行動中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用——“碳達(dá)峰十大行動”進(jìn)展》一文，文中指出國務(wù)院國資委成立主要負(fù)責(zé)同志任組長的中央企業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》，召開中央企業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)會議，統(tǒng)籌推進(jìn)中央企業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作。二是“一企一策 ”制定碳達(dá)峰行動方案。編制印發(fā)《中央企業(yè)碳達(dá)峰行動方案編制指南》，組織指導(dǎo)各中央企業(yè)從自身實際出發(fā)開展工作，科學(xué)制定本企業(yè)碳達(dá)峰行動方案，合理確定目標(biāo)指標(biāo)，細(xì)化部署重點任務(wù)，壓緊壓實推進(jìn)責(zé)任。三是強(qiáng)化節(jié)能降碳考核約束。修訂《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》，把節(jié)能降碳工作納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，對節(jié)能降碳環(huán)保數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實、弄虛作假的中央企業(yè)年度考核予以扣分或降級處理，在2022—2024年任期考核中，對72家能耗和排放較高的中央企業(yè)設(shè)置節(jié)能降碳考核指標(biāo)。

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