“雙碳”目標的行動路徑更加清晰 “基礎設施” 正提速建設

　　距離2020年9月，我國提出爭取2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的承諾，已經過去了近3年，“雙碳”目標的行動路徑更加清晰。

 

　　2023年7月舉行的全國生態(tài)環(huán)境保護大會明確，要處理好“雙碳”承諾和自主行動的關系。一個越來越清晰的共識是，我國承諾的“雙碳”目標確定不移，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度由我們自己作主，不受他人左右。

 

　　“雙碳”目標下，我國的能源轉型步伐加速。據國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬介紹，今年上半年，我國可再生能源裝機達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%。

 

　　生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋給出的數據顯示，我國水電、風電、太陽能發(fā)電和在建核電裝機規(guī)模均屬世界第一。新能源汽車產銷量連續(xù)8年居全球第一，保有量達1310萬輛，全球一半以上的新能源汽車行駛在中國。

 

　　黃潤秋說，正是由于我國風能、光伏等再生能源的技術進步和大規(guī)模應用，從而大大降低了全球可再生能源的利用成本。2021年，全球太陽能光伏裝機成本較2010年下降約82%，風電裝機成本下降了35%-40%，這不僅推動我國的綠色低碳發(fā)展，也為全球的減排作出了巨大貢獻。

 

　　“雙碳”戰(zhàn)略引領的系統性變革正在顯現。

 

　　黨的二十大報告提出“減污、降碳、擴綠、增長”的指導方針，在中國工程院院士、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝看來，這意味著生態(tài)文明建設從單純的污染控制，到減污降碳協同，對學者來說，研究路徑已然發(fā)生重要變化。

 

　　曲久輝以流域的治理為例子進行解析，他說，未來可能需要建立流域生態(tài)足跡與碳足跡耦合的系統評估方法。流域尺度上，溫室氣體的排放、碳足跡以及全生命周期變化與不同方式和規(guī)模的人類活動密切相關，影響因素極其復雜。自然層面上，考慮溫室氣體對流域生態(tài)足跡的影響，需要對生態(tài)足跡核算方法進行完善，且二者統一起來建立協同評估方法和調控機制。

 

　　“把近零排放和近零污染同時當作環(huán)境目標時，環(huán)境科學技術的理念、原理、路徑和底層邏輯都將發(fā)生深刻的變革和重構。”曲久輝說。

 

　　在公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍看來，我國用了10年時間通過信息公開、數字科技等手段嚴格執(zhí)法，有效治理了空氣和水質的污染，很多經驗值得在應對氣候變化的過程中汲取。

 

　　馬軍提到，未來可能需要構建“雙碳”數據的基礎設施，這樣才能助力多方知情參與，開展數據驅動的有效評價，建立責任和激勵機制。

 

　　在開展供應鏈氣候行動評價時，馬軍發(fā)現，一些企業(yè)不僅缺乏相關意識和能力，成本也成為行動障礙。他認為，因此需要推進數字化的解決方案，開發(fā)中國企業(yè)的溫室氣體核算平臺，希望能形成中國溫室氣體排放的系數庫，形成產品碳足跡的披露和檢索平臺。

 

　　馬軍說，大量的企業(yè)其實做了核算，但沒有披露，公眾不知道，甚至投資者都很難獲取這些信息，“我們把它收集到一起，像拼圖一樣，能夠看到產品整個生命周期的碳足跡，有利于便捷地開展碳足跡核算和碳數據獲取工作。”

 

　　“像大規(guī)模監(jiān)測和發(fā)布PM2.5、臭氧這些污染物數據一樣，我們也需要讓社會認知這些‘雙碳’數據，將‘雙碳’指標放在全國一盤棋上看。”馬軍透露，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院等相關部門正在推進企業(yè)環(huán)境信息依法披露，目前碳市場披露已達40億噸。

 

　　國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心學術委員會主任李俊峰表示，在應對氣候變化的減緩措施中，最重要的是調動企業(yè)的積極性。在制度安排上，應該為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造機會，引導企業(yè)真正融入到可持續(xù)發(fā)展的大局里。

 

　　在李俊峰看來，ESG（環(huán)境、社會和公司治理）是企業(yè)的一面鏡子。每個產品，每項服務，都體現了企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力和領先力。ESG并非是給企業(yè)增加了負擔，而是企業(yè)發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性的重要機遇。

 

　　美國環(huán)保協會副總裁、北京代表處首席代表秦虎則認為，2035年是美麗中國建設成果的一個重要節(jié)點，也是銜接碳達峰碳中和的重要時間段。

 

　　圍繞這個節(jié)點，秦虎建議，盡快建立協同氣候與自然治理的美麗中國的指標體系。協同推進氣候變化、環(huán)境質量與健康、生態(tài)保護修復三個維度的指標體系。結合現代技術，搭建多領域的數據監(jiān)測和信息共享平臺。實現美麗中國建設有關指標的動態(tài)監(jiān)測，提高數據透明度。