創(chuàng)新碳匯賠償機制:讓生態(tài)司法保護更科學可復制
在司法服務(wù)保障碳達峰
碳中和的探索中,福建法院在全國最早探索林業(yè)碳匯賠償機制,在林業(yè)碳匯賠償司法適用領(lǐng)域具有豐富的實踐經(jīng)驗。
2020年3月,福建省順昌縣人民法院在審理被告人吳某輝濫伐林木案中,主動對接當?shù)?ldquo;一元碳匯”項目,在全國首次嘗試以被告人自愿認購“碳匯”方式替代性修復被破壞的生態(tài)環(huán)境。以此為開端,福建各級法院結(jié)合自身地域特點積極探索碳匯賠償機制。
2022年9月,福建高院與省林業(yè)局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復適用林業(yè)碳匯賠償機制的工作指引(試行)》,對林業(yè)碳匯損失賠償機制的基礎(chǔ)前提、適用范圍、適用條件、工作原則、實施流程、碳匯損失計量方法、碳匯損失賠償方式等主要問題予以明確和細化,建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境刑事案件被告人林業(yè)碳匯損失自愿賠償制度。
作為全國首創(chuàng)的林業(yè)碳匯損失計量及賠償機制,充分發(fā)揮了司法在保護森林資源、服務(wù)“雙碳”目標方面的重要作用。
該指引下發(fā)后,福州、廈門、泉州、寧德、漳州等地法院先后根據(jù)該指引在涉林案件中適用碳匯賠償機制。
“該機制實現(xiàn)了受損森林資源修復從傳統(tǒng)‘補種復綠’直接修復模式,向林業(yè)碳匯等生態(tài)服務(wù)功能損失修復模式的拓展,探索建立了體現(xiàn)林業(yè)碳匯價值的生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。”
福建高院生態(tài)庭庭長王江凌介紹說:“該機制為林業(yè)碳匯損失計量提供了一個標準化、流程化、規(guī)范化的核算方法,確保林業(yè)碳匯損失核算既科學合理又簡便易行,具有很強的可操作性、可復制性、可推廣性。”
隨著涉碳訴訟案件數(shù)量逐漸增多,各級人民法院審理涉碳案件,亟需及時、有力的審判指導。2023年2月,最高人民法院發(fā)布司法服務(wù)“雙碳”指導意見。該意見立足發(fā)揮審判職能作用,為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供有力司法服務(wù),打響了“雙碳”自主行動的司法動員令。
近期,最高人民法院還在出臺優(yōu)化法治環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見中專門就涉“碳”案件審理提供政策指引,促進民營企業(yè)
綠色低碳發(fā)展。(記者 丁 珈 何曉慧 通訊員 李 菁)
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