降碳減碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建與之相配套的規(guī)范化制度框架,其所形成的激勵(lì)與約束政策工具不僅是推進(jìn)穩(wěn)妥降碳的基礎(chǔ),也是形成綠色低碳發(fā)展制度性集體行動(dòng)的重要保障。因此,當(dāng)下寧夏必須進(jìn)一步強(qiáng)化低碳制度供給,持續(xù)創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力。一是適時(shí)采取多種更為有效的制度手段推進(jìn)碳治理。首先,盡快建立健全寧夏碳排放空間配置、碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、核查及碳排放交易等配套制度。在
碳交易市場(chǎng)逐步走上正軌的基礎(chǔ)上,積極探索將碳排放權(quán)與用能權(quán)交易合并,有序擴(kuò)大碳控排的行業(yè)覆蓋面。其次,建立企業(yè)碳排放基礎(chǔ)信息披露制度,借助精準(zhǔn)的過程控制與全方位的跟蹤管理,不斷提升企業(yè)碳排放信息披露的準(zhǔn)確性、可靠性和可比性,并將其與企業(yè)能夠享受到的補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等資格銜接,引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳排放總量和強(qiáng)度的雙降。二是探尋正式制度與非正式制度并存的二元擴(kuò)散路徑。為了規(guī)避“一刀切”式的制度供給誤區(qū),需要聚焦寧夏降碳減碳具體實(shí)踐的特殊性,在確保非正式制度與正式制度目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上,為非正式制度提供一定的生長(zhǎng)空間,從文化與心理層面強(qiáng)化企業(yè)與社會(huì)公眾的制度共識(shí)與認(rèn)同,使其自覺接受低碳治理制度并內(nèi)化于心,進(jìn)而成為自覺遵從的行為規(guī)范。
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