諾貝爾視角:為什么中國是實現世界碳中和的重要參與者?

文章來源:財新碳交易網2023-12-05 10:22

就在這個剛剛過去的夏天,人們感受到一個不一樣“熱”的夏天——2021年7月成為地球有記錄以來最熱的月份。這是一個不祥的里程碑。
 
從極端氣候到喚醒行動
 
極端高溫、嚴重干旱、洪水……今年以來,全球多地發(fā)生極端天氣事件。而很顯然,全社會(甚至是在最富有的國家)還遠沒有做好準備。
 
根據世界氣象組織(WMO)的一份新的綜合報告,全球與天氣相關的災害在過去50年間增加了五倍——每天有115人死亡,造成2.02億美元的損失。氣候變化是主因之一。該報告是迄今為止對天氣、水和極端氣候造成的死亡率和經濟損失的最全面審查。
 
可以說,在全球變暖的背景下,以極端天氣事件趨強趨多為代表的全球氣候變化對全球人類社會構成重大威脅,成為對經濟、社會、生活造成重大影響的可感現實。氣候變化并非線性過程,一旦突破“臨界點”,便可能步入惡性循環(huán),迫切需要人類共同體加速回應這一挑戰(zhàn)。
 
今年11月于格拉斯哥召開的聯(lián)合國氣候變化會議(COP26)將是全球各國加強氣候承諾的關鍵時機——該會議被視為自2015年《巴黎協(xié)定》以來最重要的一次會議。但國際多邊合作在許多層面上存在著阻力。
 
“控制氣候變化的經濟學并非無關緊要,但挑戰(zhàn)在于既要面對有些人否認氣候變化,又要明確哪些國家承擔相應的負擔。這一挑戰(zhàn)是解決氣候問題的前提。”正如經濟學家保羅·克魯格曼(Paul Krugman),這位2008年諾貝爾經濟學獎得主在《瑞銀諾貝爾視角》專欄中言到。
 
目前,應對氣候變化和全球碳排的進程,“拖延”是最大的敵人。“我們需要更潔凈的能源,我們需要排放更少的碳,”他說。 “我們必須做出犧牲,現在行動,犧牲還不算巨大,但是如果一直推遲,所需的犧牲只會越來越大。認為我們可以再等一年的這種想法,很危險,原因在于如此一來,可能就是再等一年,然后又再等一年,接著是再等30年、40年。正是這種連續(xù)幾十年未采取有效行動,極為危險。”讓·梯若爾(Jean Tirole)這位諾獎得主亦認同。
 
全球氣候解決方案離不開中國,中國積極響應并開啟行動。2020年9月,中國鄭重向世界承諾,將于2030年前實現“碳達峰”、2060年前實現 “碳中和”。這是全球節(jié)能減排領域非常重要的一步,同時也展現了中國負責任的大國擔當——中國在"十四五"(2021-2026年)中調整綠色經濟的雄心,未來幾年將加速向全面綠色經濟過渡。
 
中國的應對
 
就在10月24日,從中央層面系統(tǒng)規(guī)劃碳達峰、碳中和頂層設計文件《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(以下簡稱“意見”)出爐,明確了中國碳達峰碳中和工作的路線圖、施工圖。
 
實現這一目標,對中國經濟社會而言將是一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革——無疑會對全社會各行各業(yè)帶來很大的影響,尤其是碳排放高的行業(yè),但同時也會極大催化低碳行業(yè)以及傳統(tǒng)行業(yè)的低碳轉型。
 
配合前述《意見》,10月26日,國務院印發(fā)了《2030年前碳達峰行動方案》,要求爭取時間實現新能源的逐漸替代,推動能源低碳轉型平穩(wěn)過渡,旨在“十五五”期間,產業(yè)結構調整取得重大進展,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,讓綠色生活方式成為公眾自覺選擇。
 
綠色低碳行業(yè),以電動汽車為例。目前中國的電動汽車行業(yè)發(fā)展在全球領先,不僅有很好的制造工藝,還供應了全球八成動力的電池產能。另外,中國在電動汽車銷售和部署、電池生產以及公共充電樁供應領域也占有領先地位。隨著電動車的日益普及,預計相關技術、儲能、原材料和基礎設施(尤其是充電站)投資需求也將大幅上升。
 
作為實現世界碳中和的重要參與者,中國已經制定短期目標,并且在降低碳強度和能源強度以及加大可再生能源部署上取得了顯著進展。“中國新的2060年碳中和承諾將在未來五年內推動國內可再生能源和電動汽車行業(yè)的需求增長熱潮。”瑞銀報告認為。
 
除了產業(yè)端的碳中和驅動,在整個社會價值理念引導和碳相關的市場機制上,中國也在積極行動,包括推動將ESG(環(huán)境、社會和公司治理)從投資理念延伸到企業(yè)的治理和管理中,同時還在今年7月啟動了全國碳排放權交易體系(ETS),成為中國到2060年實現碳中和目標的重要工具,這也是本次頂層設計《意見》中鼓勵從推進市場化機制建設的角度大力推進的方向之一。
 
從經濟學角度來看,對碳排放設立控制系統(tǒng)也是非常重要,比如ETS和碳稅等。諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯賓塞(Michael Spence)在《瑞銀諾貝爾視角》專欄中指出,“如果我們不能給碳定價,就沒辦法解決(氣候變化)問題。原因有兩個:其一,我們便是變相地激勵過度使用化石燃料、排放二氧化碳;其二,較為潔凈清潔的新技術處于相對劣勢,因為傳統(tǒng)技術的產出之一(即化石燃料)未得到恰當定價,在這里甚至是負向定價。”
 
“我們也知道,從經濟學的角度來看,這么做并不完整”,保羅·克魯格曼也進一步補充:“因此我們必須采取綜合性措施,將氣候變化政策與能夠創(chuàng)造就業(yè)的基建政策結合在一起,這種做法沒有什么不對,因為能夠達成目標。”
 
積極應對氣候變化,綜合性的舉措離不開政府和政策的強力保障。從中國領導人和政府的多次承諾發(fā)言以及上述頂層設計《意見》設計的路線圖,可以看到應對氣候變化,中國正在舉起旗幟,這是中國可持續(xù)發(fā)展的內在要求,也是負責任大國應盡的國際義務,"這不是別人要我們做,而是我們自己要做”。
 
擁抱可持續(xù)投資,擁抱未來
 
除了上述政策和市場交易機制之外,可再生能源、新能源汽車、清潔技術等技術路徑以及與此相關的綠色低碳產業(yè)也有巨大機遇??唆敻衤啾硎?,如果我們想要達成某些真正重大的目標,如試圖讓經濟體進行碳減排,這將涉及開發(fā)各種新技術及讓其達到成熟水平。
 
據此,按照瑞銀報告分析,增加綠色能源和基礎設施的政策支持,將大大促進國內綠色科技產業(yè)的需求,為中國綠色科技投資者帶來新的機遇。這也是可持續(xù)投資巨大的契機。“技術發(fā)展本身充滿外部性質。正確計算碳價格可促使業(yè)界以最大的投資開發(fā)新能源技術。因此,這個情況真正需要透過公共投資來達到技術變革。”克魯格曼認為。
 
碳排放和全球暖化是一個非常嚴重的問題,我們創(chuàng)新的潛力將會是我們的解決方案。經濟學家們知道系統(tǒng)的作用,不指望單一因素有決定性的力量。但各方力量,如技術與金融,齊頭并進,往往會有意想不到的成果。在諾貝爾經濟學獎得主保羅·羅默(Paul M.Romer)看來,“我們現在之所以面臨困難,是因為要設法利用這些可能性,”他說。 “每個人努力付出、賺錢不足以解決問題。我們需要創(chuàng)造出一個鼓勵以無害方式賺錢的經濟結構。”
 
可喜的是,伴隨中國碳中和承諾和行動的推進,無論是從投資端引導還資產端實踐,更多的“經濟結構”(保羅·羅默)承擔起更多環(huán)境責任,包括加大綠色投入、資源和能源的集約使用循環(huán)利用等,逐步成為趨勢,甚至伴隨將出臺的相關減碳政策和法律,原本自愿的減排行為變成了法律義務,具有了普適性和強制性。擁抱可持續(xù)投資,在中國也將有更多的機遇和市場。
 
升溫4度的地球“無??赏?rdquo;。雖然氣候變化的最終結局還未可知,但通過碳減排和碳中和轉型,仍有機會把握人類自身的命運。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,承諾用歷史上最短的時間完成全球最高碳排放強度降幅,我們看到這種領導者的綠色雄心和行動。
 
批注
 
數據來源:美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)的數據記錄
https://www.ncei.noaa.gov/news/global-climate-202107
 
數據來源:UN Climate Change News 聯(lián)合國氣候變化新聞
https://unfccc.int/news/climate-change-leads-to-more-extreme-weather-but-early-warnings-save-lives
 
內容來源:為什么要對碳定價?
https://www.ubs.com/microsites/nobel-perspectives/en/latest-economic-questions/environmental-economics/articles/effects-human-activities-environment.html
 
制定全球氣候計劃的迫切需要
https://www.ubs.com/microsites/nobel-perspectives/en/laureates/jean-tirole.html
 
內容來源:美國總統(tǒng)拜登2021年5月18日發(fā)表演講,稱中國是電動汽車行業(yè)的引領者,美國要加快步伐。
https://weekly.caixin.com/2021-05-22/101716631.html
 
內容來源:財富管理投資總監(jiān)辦公室2021年1月18日報告《中國股票能否延續(xù)2020年的亮眼表現?》
 
內容來源:為什么僅靠碳稅不足以應對氣候變化
https://www.ubs.com/microsites/nobel-perspectives/en/latest-economic-questions/environmental-economics/articles/carbon-tax-plus-new-energy-technology-to-beat-climate-change.html
 
內容來源:為什么僅靠碳稅不足以應對氣候變化
https://www.ubs.com/microsites/nobel-perspectives/en/latest-economic-questions/environmental-economics/articles/carbon-tax-plus-new-energy-technology-to-beat-climate-change.html
 
內容來源:重新思考全球變暖
https://www.ubs.com/microsites/nobel-perspectives/en/laureates/paul-romer.html
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