中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 傅向升：碳達(dá)峰碳中和之新形勢(shì)新挑戰(zhàn)

 

　　自2020年我國(guó)作出碳達(dá)峰碳中和承諾以來，碳排放量的統(tǒng)計(jì)與核算一直是企業(yè)與社會(huì)關(guān)注和研究的重點(diǎn)與熱點(diǎn)，因?yàn)樘寂欧帕康慕y(tǒng)計(jì)與核算的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而碳排放量的統(tǒng)計(jì)與核算不僅要求其科學(xué)性、準(zhǔn)確性，而且是復(fù)雜的。因?yàn)椴煌漠a(chǎn)品其碳排放量不同，即使是同一產(chǎn)品，因生產(chǎn)用原料和工藝路線、技術(shù)水平不同，其碳排放量也不同，我們熟悉的很多石化產(chǎn)品就是這樣。例如聚氯乙烯，以乙烯為原料的氧氯化工藝和以電石為原料的乙炔氯化工藝，其碳排放量就大不同。以乙烯為原料的氧氯化工藝，如果是以石油煉制、煉化一體化的石腦油為原料獲得的乙烯，與以乙烷為原料直接裂解獲得的乙烯，其碳排放量也是大不同。如果是以煤化工的煤制乙烯為原料生產(chǎn)聚氯乙烯的話，其碳排放量就會(huì)更高一些。其他產(chǎn)品如合成氨、甲醇等，其原料主要是以天然氣或煤炭為原料，以天然氣為原料的碳排放量就低得多，而以煤為原料的碳排放量就高得多。所以說碳排放量的統(tǒng)計(jì)與核算是復(fù)雜的，不僅需要我們認(rèn)真研究，建立模式和數(shù)據(jù)庫(kù)，也需要我們學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)一些科學(xué)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

 

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和部署，國(guó)家發(fā)改委、工信部等五部委于2023年11月印發(fā)了《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，提出推動(dòng)建立符合國(guó)情實(shí)際的產(chǎn)品碳足跡管理體系，完善重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度建設(shè)，拓展和豐富應(yīng)用市場(chǎng)；支持企業(yè)按照市場(chǎng)原則自愿開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。該《意見》明確四條原則，即“系統(tǒng)推進(jìn)，急用先行”的原則，以市場(chǎng)需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出、供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)品為重點(diǎn)，按照成熟一批、推進(jìn)一批、持續(xù)完善的原則，穩(wěn)步有序推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)；“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技術(shù)融合”的原則，把創(chuàng)新放在提高碳足跡管理水平的關(guān)鍵位置，強(qiáng)化碳足跡核算和數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建相關(guān)技術(shù)方法的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新；“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，建立健全產(chǎn)品碳足跡管理相關(guān)法規(guī)制度和管理機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)按照自愿原則推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理相關(guān)工作；“以我為主，開放合作”的原則，科學(xué)制定有關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，以我為主建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，積極參與國(guó)際碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國(guó)際計(jì)量比對(duì)，加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡相關(guān)國(guó)際交流合作，促進(jìn)國(guó)際互認(rèn)。該《意見》為我國(guó)碳足跡碳排放量的計(jì)量、核算、預(yù)測(cè)與監(jiān)管提供了依據(jù)和支撐，對(duì)我國(guó)規(guī)范有序開展碳足跡管理工作、有效應(yīng)對(duì)歐美涉碳貿(mào)易壁壘沖擊、加快生產(chǎn)和消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)都具有重要指導(dǎo)意義。

 

　　根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)已開展的研究來看，產(chǎn)品碳足跡的核算范圍一般包括三方面，范圍1指生產(chǎn)該產(chǎn)品的過程中原料消耗和能源消耗的碳排放量，稱作“直接排放量”；范圍2指生產(chǎn)該產(chǎn)品的過程中外購(gòu)電力、蒸汽等能源產(chǎn)品所產(chǎn)生的碳排放量，稱作“間接排放量”；范圍3指生產(chǎn)該產(chǎn)品所需原料以及該產(chǎn)品銷往下游運(yùn)輸過程，“甚至含員工通勤、廢棄物處理等”產(chǎn)生的碳排放，稱作“其他間接排放量”。