加快構(gòu)建我國碳達(dá)峰碳中和法律法規(guī)體系

　　新華社北京3月9日電 黃震委員9日代表民進(jìn)中央在全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說，做好“雙碳”工作，既是我國對(duì)國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，彰顯了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

 

　　黃震說，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，如何轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，按時(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，需要有更加完善的制度保障。為此，提出三點(diǎn)建議：

 

　　——為應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)做好頂層設(shè)計(jì)，做好立法、修法等工作，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并借鑒國際做法，立足我國法治基礎(chǔ)，制定專項(xiàng)立法計(jì)劃，分步驟推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和法律體系構(gòu)建，明確法律體系的框架設(shè)計(jì)、建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)進(jìn)程以及重點(diǎn)任務(wù)等。

 

　　——加快應(yīng)對(duì)氣候變化和碳達(dá)峰碳中和等專門性立法及相關(guān)行政法規(guī)的制訂。對(duì)“雙碳”目標(biāo)的基本原則、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理體制、減緩與適應(yīng)措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容予以明確，將碳排放標(biāo)準(zhǔn)、核算、監(jiān)測(cè)、碳排放權(quán)交易等關(guān)鍵制度納入其中。

 

　　——加快修改與協(xié)調(diào)現(xiàn)行法律規(guī)范，啟動(dòng)對(duì)相關(guān)法律的修訂工作，清理現(xiàn)有法律與應(yīng)對(duì)氣候變化和“雙碳”目標(biāo)不相適應(yīng)的內(nèi)容。研究推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)帶動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和涉外新領(lǐng)域相關(guān)的補(bǔ)充立法。