“碳足跡”認(rèn)證將成綠色門(mén)檻

    《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架》將“碳足跡”定義為衡量人類(lèi)活動(dòng)中釋放的或是在產(chǎn)品或服務(wù)的整個(gè)生命周期中累計(jì)排放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量。目前，減少碳排放已經(jīng)成為全球最熱門(mén)的政治與經(jīng)濟(jì)議題之一。國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》中提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增速在15%以上，到2015年成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

 

    碳足跡源自碳標(biāo)簽

 

    各國(guó)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)都紛紛開(kāi)展了碳足跡評(píng)價(jià)方法研究，并在碳足跡基礎(chǔ)上推出了“碳標(biāo)簽”。2008年10月，英國(guó)發(fā)布了PAS2050《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)估規(guī)范》，成為全球第一個(gè)通過(guò)統(tǒng)一的方法評(píng)估消費(fèi)品生命周期內(nèi)溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)。日本于2011年4月開(kāi)始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，要求出售的農(nóng)產(chǎn)品須通過(guò)碳標(biāo)簽向消費(fèi)者顯示其生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳量。法國(guó)新環(huán)保法案作為全球第一個(gè)強(qiáng)制性環(huán)保和碳標(biāo)簽，將強(qiáng)制性要求在法國(guó)制造、銷(xiāo)售和使用的消費(fèi)品都必須披露產(chǎn)品的環(huán)境信息。除此之外，在國(guó)內(nèi)推廣使用碳標(biāo)簽的還有美國(guó)、瑞典、加拿大、韓國(guó)等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。

 

    認(rèn)證產(chǎn)品需求大漲

 

    受碳認(rèn)證影響，許多跨國(guó)公司也陸續(xù)提高了對(duì)碳足跡認(rèn)證產(chǎn)品的訂單需求。美國(guó)百事可樂(lè)、法國(guó)達(dá)能公司等多家跨國(guó)企業(yè)的2500余種商品已經(jīng)通過(guò)了碳足跡認(rèn)證，沃爾瑪公司已經(jīng)要求10萬(wàn)家供應(yīng)商必須完成商品碳足跡驗(yàn)證并貼上碳標(biāo)簽，全球超過(guò)500萬(wàn)家工廠將遭受重大影響，其中大部分在中國(guó)。此外，百事、IBM、宜家等知名跨國(guó)公司均要求供應(yīng)商提供碳標(biāo)簽。

 

    與歐美等西方國(guó)家相比，由于我國(guó)著手開(kāi)展碳足跡研究起步較晚，目前還沒(méi)有建立較為完整可行的碳標(biāo)簽體系，僅有青島啤酒、大成食品等極少數(shù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)始接受碳足跡評(píng)估或推出碳足跡標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在低碳技術(shù)的儲(chǔ)備尤其是低碳核心技術(shù)儲(chǔ)備、資金投入、碳搜集和儲(chǔ)存等方面都相對(duì)滯后。

 

    高碳產(chǎn)品沖擊巨大

 

    國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)ISO14067標(biāo)志著國(guó)際上將進(jìn)一步統(tǒng)一碳排放的計(jì)算準(zhǔn)則，從而建立有關(guān)碳足跡的評(píng)估、檢測(cè)、報(bào)告和核查的國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)。碳足跡演變成為新的綠色技術(shù)性貿(mào)易措施將成為大勢(shì)所趨。中國(guó)是世界出口第一大國(guó)，同時(shí)也是溫室氣體排放大國(guó)，絕大部分加工產(chǎn)品均屬高碳排放產(chǎn)品，我國(guó)高碳產(chǎn)品不可避免地受到巨大沖擊，主要有以下幾個(gè)方面：

 

    市場(chǎng)訂單逐步喪失。中國(guó)大量的原材料企業(yè)、制造商、物流商、零售商將陸續(xù)面臨碳足跡所帶來(lái)的壓力，承擔(dān)減排責(zé)任，否則將喪失國(guó)外訂單，從而進(jìn)一步加劇海外訂單從中國(guó)市場(chǎng)逃離。

 

    直接推高企業(yè)出口成本，削弱我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)低碳排放，就必須通過(guò)開(kāi)展低碳技術(shù)和資源節(jié)約替代技術(shù)的研發(fā)技改，從而推高了企業(yè)成本。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估，成本可能會(huì)提高20%~30%。

 

    企業(yè)應(yīng)對(duì)能力不夠樂(lè)觀。出口企業(yè)短期內(nèi)難以擺脫依靠低廉的人力及原材料成本賺取微薄利潤(rùn)的現(xiàn)狀，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重，主動(dòng)開(kāi)展低碳研究的意識(shí)和動(dòng)力明顯不足。一家國(guó)際碳排放檢測(cè)組織向我國(guó)公司發(fā)放的碳排放調(diào)查問(wèn)卷回收率僅為2.5%。

 

    企業(yè)能力難以滿(mǎn)足認(rèn)證要求。由于認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)識(shí)的實(shí)施都是成熟模式，將來(lái)產(chǎn)品的碳足跡走向強(qiáng)制性認(rèn)證和標(biāo)識(shí)的可能性很大。但對(duì)多數(shù)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)碳足跡知之甚少，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀難以滿(mǎn)足認(rèn)證要求，加之費(fèi)用昂貴且認(rèn)證周期長(zhǎng)。

 

    大力推行低碳認(rèn)證

 

    從目前來(lái)看，我國(guó)光伏、紡織、家居等產(chǎn)業(yè)已相繼面臨國(guó)外碳足跡的要求，但通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)鳳毛麟角，需要大力加強(qiáng)和推行低碳認(rèn)證。

 

    統(tǒng)籌財(cái)政資源，建立健全穩(wěn)定的低碳型企業(yè)扶持機(jī)制，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，在政府采購(gòu)、資金扶持、稅收政策和項(xiàng)目安排等方面加大對(duì)低碳型企業(yè)政策扶持力度，以滿(mǎn)足融資困難的中小企業(yè)的貸款需求。

 

    加強(qiáng)和完善中國(guó)企業(yè)在溫室氣體核算、管理、減排、報(bào)告方法等方面的碳排放評(píng)價(jià)方法和報(bào)告指南，建立完善的碳排放監(jiān)控體制機(jī)制。

 

    加強(qiáng)信息收集和研究工作，建立預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)國(guó)外陸續(xù)提出碳足跡要求，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)碳足跡信息的收集、跟蹤和分析工作，并不斷建立健全相關(guān)的信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)及咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制，便于指導(dǎo)出口企業(yè)第一時(shí)間主動(dòng)防范和避開(kāi)綠色壁壘。

 

    提升認(rèn)證水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，盡快解決國(guó)內(nèi)碳足跡認(rèn)證與國(guó)外通行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，同時(shí)不斷提升國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在碳足跡認(rèn)證方面的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，做大做強(qiáng)碳足跡認(rèn)證市場(chǎng)，提高認(rèn)證服務(wù)的廣度深度，以提高出口企業(yè)對(duì)低碳貿(mào)易壁壘的抗擊力。