專家點(diǎn)評(píng)|打造碳足跡國(guó)際認(rèn)證下的綠電直連產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新模式

 黨的二十屆三中全會(huì)提出“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”“促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”。加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，是培育綠色新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必然要求。鹽城市大豐區(qū)依托風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，率先探索綠電直連，打造“雙碳”背景下新一輪產(chǎn)業(yè)匯聚的強(qiáng)勁吸引力和出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有如下幾點(diǎn)：

 

促進(jìn)綠電認(rèn)證與國(guó)際接軌，健全碳足跡管理體制機(jī)制。2023年4月，歐盟理事會(huì)投票通過(guò)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），擬于2026年1月1日起正式實(shí)施（過(guò)渡期調(diào)整為2023年10月1日至2025年12月31日）。面臨國(guó)際碳關(guān)稅壁壘，大豐一方面以全區(qū)風(fēng)光資源稟賦為基礎(chǔ)，全力打造風(fēng)光電新能源產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，以“碳排放雙控”為核心，以碳資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新為抓手，圍繞CBAM、CEAP（循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃）等機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建以能源轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)的“零碳創(chuàng)新”體系，推動(dòng)綠電溯源認(rèn)證、碳足跡認(rèn)定與國(guó)際認(rèn)證接軌。學(xué)習(xí)大豐經(jīng)驗(yàn)，我們要充分抓住由國(guó)際碳關(guān)稅實(shí)施帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，緊扣我國(guó)碳足跡管理體系建設(shè)，主動(dòng)作為，健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證體制機(jī)制，推動(dòng)建立行業(yè)碳足跡認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加速推進(jìn)數(shù)字化碳管理，完善產(chǎn)品碳量化自證和對(duì)外溯源機(jī)制，提升綠色產(chǎn)品供給能力。

 

以新一輪電力體制改革為契機(jī)，探索建立“綠電直供”機(jī)制。隨著我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷深入，綠電供給消納體系建設(shè)與當(dāng)前電力體制機(jī)制方面的矛盾逐漸顯現(xiàn)，比如，集中式新能源只能上網(wǎng)售電，分布式新能源原則上可實(shí)現(xiàn)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”，但仍受“隔墻售電”約束。2024年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)的《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027）》提出，“探索新能源就近供電、聚合交易、就地消納的‘綠電聚合供應(yīng)’模式”。面對(duì)歐盟擬引入碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易商品征收綠色關(guān)稅的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，學(xué)習(xí)大豐經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)牢牢把握新一輪電力體制改革契機(jī)，以“綠電聚合供應(yīng)”模式為突破口，探索建立“綠電直供”機(jī)制，形成綠電物理可溯源的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化示范應(yīng)用場(chǎng)景，最大限度促進(jìn)綠電資源向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

 

建立微電網(wǎng)與園區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，助力園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大豐綠色發(fā)展走在全國(guó)前列的一個(gè)重要舉措是率先構(gòu)建零碳產(chǎn)業(yè)園，競(jìng)逐綠色低碳新賽道。大豐以零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)和零碳港區(qū)建設(shè)為突破口，積極探索建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造綠電綠證交易先行區(qū)和綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展示范區(qū)。學(xué)習(xí)大豐經(jīng)驗(yàn)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用，在園區(qū)建設(shè)或提升改造時(shí)，探索將微電網(wǎng)建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，將微電網(wǎng)、分布式風(fēng)電、光伏整合到園區(qū)建設(shè)中。同時(shí)，制定配套的鼓勵(lì)政策、健全相關(guān)激勵(lì)機(jī)制支持微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，設(shè)立專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等實(shí)施智能微電網(wǎng)建設(shè)示范項(xiàng)目，推進(jìn)“微電網(wǎng)＋分布式新能源”一體化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和規(guī)模化。以園區(qū)為主體，繪好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的招商圖，集聚有綠電需求的出口導(dǎo)向型企業(yè)，著力打造國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載區(qū)，提升園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，助力園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適時(shí)推出微電網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金和相關(guān)政策支持體系，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)微電網(wǎng)建設(shè)，在促進(jìn)分布式新能源消納的同時(shí)助力園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者：江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心河海大學(xué)基地研究員 田貴良）