加速擴(kuò)大國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)已成當(dāng)務(wù)之急

二、擴(kuò)大新能源國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是保障產(chǎn)業(yè)安全的需要

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新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)高的外向度，不利于保障產(chǎn)業(yè)安全，一旦國(guó)際市場(chǎng)稍有風(fēng)吹草動(dòng)，將對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。從目前情況看，未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)需求前景不容樂(lè)觀，企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)難度越來(lái)越大。

首先，傳統(tǒng)需求大國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不佳。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的主要出口市場(chǎng)在歐洲，然而受到歐債危機(jī)不斷惡化的影響，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況仍然不佳，財(cái)政收入大幅下降，有的甚至徘徊在破產(chǎn)邊緣。在此情況下，政府對(duì)新能源的財(cái)政支持力度必然會(huì)大打折扣，倘若政府削弱了扶持力度，將會(huì)給私人投資者造成負(fù)面影響，從而對(duì)這個(gè)尚需政府大力扶持的新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的困難。

其次，需求大國(guó)削減新能源補(bǔ)貼，市場(chǎng)急速萎縮。2011年2月，德國(guó)通過(guò)光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)方案，光伏補(bǔ)貼下調(diào)幅度將增加3%，德國(guó)政府希望將安裝上限控制在3GW～5GW。2011年5月，意大利批準(zhǔn)的新太陽(yáng)能光伏發(fā)電補(bǔ)貼法案，將每年補(bǔ)貼資金限制在60億至70億歐元，并將補(bǔ)貼與裝機(jī)量掛鉤。在這兩個(gè)主要國(guó)家光伏政策調(diào)整的影響下，2011年光伏裝機(jī)市場(chǎng)受到嚴(yán)重影響。

再次，全球經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致了貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)。許多國(guó)家新出臺(tái)的一些政策中均帶有不同程度的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，如意大利新政策中明確指出采購(gòu)的光伏產(chǎn)品若有60%產(chǎn)自歐盟國(guó)家，則補(bǔ)助額外增加10%；印度和加拿大安大略省的政策則規(guī)定，光伏項(xiàng)目只有采購(gòu)該地區(qū)一定比例的產(chǎn)品才可獲得上網(wǎng)電價(jià)法的資助等。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

最后，國(guó)內(nèi)企業(yè)可能向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。如果我國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易訴訟不利，來(lái)自美國(guó)的訂單將會(huì)有較大的稅率風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)美光伏產(chǎn)品出口可能會(huì)萎縮，如果歐盟跟進(jìn)，情況愈甚。在這種情況下，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)將向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，以規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，除了尚德、阿特斯、浙江萬(wàn)向等企業(yè)已在國(guó)外設(shè)廠，近期重慶大全也加入其中，開(kāi)始在加拿大投資建設(shè)組件加工廠。

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