加速擴(kuò)大國內(nèi)新能源市場已成當(dāng)務(wù)之急

三、擴(kuò)大新能源國內(nèi)市場是解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩的需要 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2006年至今，在國家政策和市場熱情的雙重刺激下，我國新能源產(chǎn)業(yè)投資一直居高不下，部分產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩苗頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國156家電池組件企業(yè)2011年的太陽能電池產(chǎn)能已超過35GW，預(yù)計(jì)2012年產(chǎn)能在40GW以上，產(chǎn)量將超過24GW；歐盟2011年9月份發(fā)布的報(bào)告也顯示，2012年全球太陽能電池產(chǎn)能將達(dá)到80GW，我國占據(jù)超過50%的份額。當(dāng)前我國的產(chǎn)能已可滿足全球未來2年—3年光伏市場需求，需求增長速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐。截至2011年年底，全國多晶硅產(chǎn)能已超過22萬噸／年，而2012年世界預(yù)計(jì)需求不到10萬噸。“十二五”期間，我國地方政府規(guī)劃建設(shè)千億光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)就達(dá)到20個(gè)，規(guī)劃產(chǎn)值達(dá)到2萬億元，而據(jù)EPIA預(yù)計(jì)，2015年全球光伏裝機(jī)約為45GW，按8元／瓦計(jì)，全球市場安裝需求也僅為3600億元。目前國內(nèi)年均新增風(fēng)電裝機(jī)大約1500萬千瓦左右，但產(chǎn)能已經(jīng)超過3500萬千瓦。在國內(nèi)新能源設(shè)備供過于求、外需萎靡不振的形勢下，加速啟動國內(nèi)市場已成為新能源行業(yè)解決產(chǎn)能過剩問題的良策。

四、擴(kuò)大新能源國內(nèi)市場的政策建議

本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)必須加快發(fā)展。在目前的能源格局下，我國新能源產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、擴(kuò)大國內(nèi)市場，進(jìn)一步降低發(fā)電成本、提升市場競爭力是關(guān)鍵。這一方面需要國家政策的大力扶持，擴(kuò)大市場應(yīng)用規(guī)模以降低成本；另一方面，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、提升生產(chǎn)工藝水平來提高效率、降低成本。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

1．進(jìn)一步完善新能源政策補(bǔ)貼機(jī)制。新能源補(bǔ)貼政策的初衷在于降低發(fā)電成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)貼過高不利于新能源技術(shù)進(jìn)步，而補(bǔ)貼過低則將挫傷投資者信心，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)必須適中，并應(yīng)隨新能源技術(shù)進(jìn)步而動態(tài)調(diào)整，僅在新能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)尚不能與傳統(tǒng)能源競爭的特定階段實(shí)行。同時(shí)不斷降低補(bǔ)貼幅度，盡可能減輕因發(fā)展新能源給國民經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)擔(dān)。對商業(yè)化新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼的對象，應(yīng)是已經(jīng)具有較為成熟技術(shù)且能夠通過自身技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)化規(guī)模擴(kuò)大，不斷降低成本的企業(yè)。補(bǔ)貼政策的實(shí)施，需要建立競爭和比較機(jī)制，以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，促進(jìn)新能源發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步，積極為新能源發(fā)電降低成本創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2．積極培育多元化、多層次的市場體系。目前新能源尚不具備市場競爭力，需要政策扶持才能生存發(fā)展。政府應(yīng)積極宣傳引導(dǎo)，提高公眾和主管部門對新能源發(fā)電的認(rèn)知度，自愿承擔(dān)開發(fā)新能源的成本。落實(shí)并完善新能源“上網(wǎng)電價(jià)”實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)實(shí)施“金太陽工程”等扶持措施，鼓勵(lì)新能源企業(yè)與電力系統(tǒng)等加強(qiáng)溝通合作，加快啟動國內(nèi)市場。堅(jiān)持并網(wǎng)發(fā)電與離網(wǎng)應(yīng)用相結(jié)合，以“下鄉(xiāng)、富民、支邊、治荒”為目標(biāo)，支持小型光伏系統(tǒng)、離網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)等應(yīng)用，開發(fā)多樣化的光伏產(chǎn)品。重視電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，形成新能源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃互動的協(xié)同機(jī)制。通過合理的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、適度的財(cái)政補(bǔ)貼和積極的金融扶持，積極擴(kuò)大國內(nèi)新能源市場。

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。