擴(kuò)大國(guó)內(nèi)新能源消費(fèi)市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急

　　擴(kuò)大新能源國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的需要 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　2006年至今，在國(guó)家政策和市場(chǎng)熱情的雙重刺激下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)投資一直居高不下，部分產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩苗頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)156家電池組件企業(yè) 2011年的太陽(yáng)能電池產(chǎn)能已超過(guò)35GW，預(yù)計(jì)2012年產(chǎn)能在40GW以上，產(chǎn)量將超過(guò)24GW；歐盟2011年9月份發(fā)布的報(bào)告也顯示，2012年全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)能將達(dá)到80GW，我國(guó)占據(jù)超過(guò)50％的份額。當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)能已可滿足全球未來(lái)2年—3年光伏市場(chǎng)需求，需求增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐。截至2011年年底，全國(guó)多晶硅產(chǎn)能已超過(guò)22萬(wàn)噸／年，而2012年世界預(yù)計(jì)需求不到10萬(wàn)噸。 “十二五”期間，我國(guó)地方政府規(guī)劃建設(shè)千億光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)就達(dá)到20個(gè)，規(guī)劃產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)億元，而據(jù)EPIA預(yù)計(jì)，2015年全球光伏裝機(jī)約為45GW，按8元／瓦計(jì)，全球市場(chǎng)安裝需求也僅為3600億元。目前國(guó)內(nèi)年均新增風(fēng)電裝機(jī)大約1500萬(wàn)千瓦左右，但產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)3500萬(wàn)千瓦。在國(guó)內(nèi)新能源設(shè)備供過(guò)于求、外需萎靡不振的形勢(shì)下，加速啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已成為新能源行業(yè)解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的良策。

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　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)必須加快發(fā)展。在目前的能源格局下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步降低發(fā)電成本、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵。這一方面需要國(guó)家政策的大力扶持，擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模以降低成本；另一方面，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、提升生產(chǎn)工藝水平來(lái)提高效率、降低成本。

　　進(jìn)一步完善新能源政策補(bǔ)貼機(jī)制。新能源補(bǔ)貼政策的初衷在于降低發(fā)電成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)貼過(guò)高不利于新能源技術(shù)進(jìn)步，而補(bǔ)貼過(guò)低則將挫傷投資者信心，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)必須適中，并應(yīng)隨新能源技術(shù)進(jìn)步而動(dòng)態(tài)調(diào)整，僅在新能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)尚不能與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的特定階段實(shí)行。同時(shí)不斷降低補(bǔ)貼幅度，盡可能減輕因發(fā)展新能源給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。對(duì)商業(yè)化新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼的對(duì)象，應(yīng)是已經(jīng)具有較為成熟技術(shù)且能夠通過(guò)自身技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)化規(guī)模擴(kuò)大，不斷降低成本的企業(yè)。補(bǔ)貼政策的實(shí)施，需要建立競(jìng)爭(zhēng)和比較機(jī)制，以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，促進(jìn)新能源發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步，積極為新能源發(fā)電降低成本創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。