自消費(fèi)政策:光伏并網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在用戶電表的負(fù)載側(cè),需要增加一塊光伏反送電量的計(jì)量電表。自消費(fèi)的光伏電量不做計(jì)量,以省電方式直接享受電網(wǎng)的零售電價(jià);反送電量單獨(dú)計(jì)量,并以公布的光伏上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算(目前已經(jīng)低于電網(wǎng)電價(jià))。在這種情況下,光伏自戶應(yīng)盡可能全部將光伏電量用掉,否則反送到電網(wǎng)的電量的價(jià)值要小于自用光伏電量的價(jià)值。(見圖3)
中國光伏激勵政策和存在的問題
中國光伏發(fā)電市場的激勵政策
中國的光伏市場激勵政策不可謂不全,力度不可謂不大,但仍存缺陷,列出如下:
1.我國于2005年發(fā)布《可再生能源法》,2006年開始實(shí)施,又于2009年進(jìn)行了修訂。 《可再生能源法》的要點(diǎn):要求電網(wǎng)公司保障性全額收購可再生能源電量,建立可再生能源電力附加和可再生能源專項(xiàng)基金,用于支持可再生能源得發(fā)電項(xiàng)目;
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2.可再生能源電力附加基金從全國電力用戶的電費(fèi)中征收,征收標(biāo)準(zhǔn)為8厘/kWh,每年全國大約可以征收200億元;可再生能源專項(xiàng)基金由財(cái)政部掌握,2009年開始用于國家“金太陽”示范工程和光電建筑項(xiàng)目,每年投入的資金量為50-100億元??傆?jì)每年大約有300億元的資金投入到對可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的支持。就電力附加來說,我國的征收水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于德國,大約只有德國的1/40。 德國的征收水平為3.5歐分/kWh,其中2歐分用于光伏發(fā)電;
3.2011年國家發(fā)改委公布了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),2011年為1.15元/kWh,2012年為1.0元/kWh,使我國大型光伏電站的建設(shè)得到了快速發(fā)展,僅這2年,大型光伏電站的裝機(jī)就將達(dá)到5GW左右;
4.自1990年始,中國不斷推出政府主導(dǎo)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,對于可再生能源和光伏發(fā)電的市場開發(fā)起到了重要作用,如:乘風(fēng)計(jì)劃、光明工程、西藏陽光計(jì)劃、無電縣建設(shè)、送電到鄉(xiāng)工程、無電地區(qū)電力建設(shè)、光伏電站特許權(quán)招標(biāo)、光電建筑項(xiàng)目、“金太陽”示范工程等。
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中國光伏市場推廣中存在的問題
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