新冠疫情對(duì)新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)的影響及對(duì)策分析

 

用好優(yōu)惠政策降風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響，中央政府和地方各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策意見(jiàn)，如設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政紓困資金，加大優(yōu)惠信貸支持力度，強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)，減免征增值稅、消費(fèi)稅及附加，延期申報(bào)納稅，減免土地使用稅和物業(yè)租金等等。新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)支持政策的專項(xiàng)研究，認(rèn)真全面分析疫情對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的不利影響，主動(dòng)爭(zhēng)取并用足用好各種優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和降低各類(lèi)損失。

調(diào)整工作方式穩(wěn)經(jīng)營(yíng)。時(shí)下疫情尚未得到全面控制，企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)又要陸續(xù)開(kāi)展，如何既保證人員健康安全又保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不亂是現(xiàn)階段面臨的首要任務(wù)。新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持靈活的工作機(jī)制，采取輪崗上班和居家網(wǎng)絡(luò)辦公相結(jié)合的方式開(kāi)展工作，實(shí)行彈性工作制，避免人員集聚和交叉感染。特別是要充分借助“云辦公”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如利用遠(yuǎn)程辦公、企業(yè)微信等移動(dòng)辦公軟件召開(kāi)會(huì)議、研究布置工作，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資管理有序開(kāi)展，確保指令計(jì)劃暢通，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定；加強(qiáng)線上業(yè)務(wù)交流，通過(guò)網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式，積極維護(hù)客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系與往來(lái)，確保境內(nèi)外項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理不停頓、不斷線。

有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)保供應(yīng)。堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”策略，按照分類(lèi)、分區(qū)、分批的原則，因地制宜、因時(shí)制宜、因企制宜，全力落實(shí)政府防疫要求，提前做好項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，細(xì)化落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全保障措施，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)“卡脖子”問(wèn)題，在全面做好防護(hù)、確保絕對(duì)安全前提下，統(tǒng)籌安排人員、設(shè)備、機(jī)具等生產(chǎn)要素進(jìn)場(chǎng)，積極推動(dòng)施工人員返場(chǎng)復(fù)工以及主機(jī)設(shè)備制造企業(yè)復(fù)產(chǎn)，加快推動(dòng)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)盡快步入正常軌道，盡可能減輕疫情對(duì)新能源項(xiàng)目施工工期帶來(lái)的不利影響。

優(yōu)化機(jī)制流程快開(kāi)工。面對(duì)外部不利沖擊，新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)要進(jìn)一步著眼于企業(yè)內(nèi)部挖潛增效，通過(guò)體制機(jī)制優(yōu)化和業(yè)務(wù)流程再造，全面提升管理與經(jīng)營(yíng)效率。一是要優(yōu)化完善決策機(jī)制，在確保風(fēng)險(xiǎn)管控的前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序，推行網(wǎng)上審核審批方式，縮短審批時(shí)限，為新項(xiàng)目盡早開(kāi)工、搶抓工期創(chuàng)造條件；二是要完善項(xiàng)目前期管理方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)控制流程，加強(qiáng)內(nèi)部橫向協(xié)同，推動(dòng)招標(biāo)、施工準(zhǔn)備與前期決策無(wú)縫銜接，加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏；三是要充分應(yīng)用現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈建設(shè)成果，利用線上發(fā)標(biāo)、異地評(píng)審等措施，加快開(kāi)展主機(jī)設(shè)備、EPC總承包、生產(chǎn)物資等開(kāi)標(biāo)審核，助力項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，保障疫情期間物資需求。

加強(qiáng)進(jìn)度管控?fù)屚懂a(chǎn)。“一年之計(jì)在于春”，錯(cuò)過(guò)了春季，保投產(chǎn)項(xiàng)目的后期進(jìn)度壓力更大。在批準(zhǔn)復(fù)工后，新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)要堅(jiān)持既定投產(chǎn)目標(biāo)導(dǎo)向，倒排進(jìn)度工期，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施：一是在確保質(zhì)量安全的前提下，統(tǒng)籌各類(lèi)施工資源，制訂優(yōu)化后續(xù)趕工方案，主動(dòng)與地方政府、電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)合規(guī)手續(xù)、并網(wǎng)手續(xù)等辦理事宜，與設(shè)備廠家對(duì)接排產(chǎn)情況和交貨進(jìn)度，為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造有利條件；二是對(duì)于新簽訂的建設(shè)合同，特別是對(duì)并網(wǎng)時(shí)間有嚴(yán)格要求的項(xiàng)目，應(yīng)盡量將各種不同的限制因素和潛在問(wèn)題在合同條款中予以約定，以減少推諉扯皮等情況；三是健全好激勵(lì)約束機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，充分激發(fā)各參建單位的主觀能動(dòng)性，力促項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。與此同時(shí)，還要積極向能源主管部門(mén)反映困難，呼吁酌情考慮延后風(fēng)電、光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限，保證電價(jià)補(bǔ)貼的順利到位。

嚴(yán)控建設(shè)成本提效益。切實(shí)把握好工程質(zhì)量、進(jìn)度與成本的關(guān)系，保障項(xiàng)目綜合效益最優(yōu)。從已有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新能源項(xiàng)目造價(jià)主要受設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資等多方面影響，尤以設(shè)計(jì)階段最為重要。一要加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化和多方案經(jīng)濟(jì)性比選，圍繞風(fēng)場(chǎng)和升壓站布局、集電線路形式、設(shè)備選型、交通運(yùn)輸?shù)确矫妫瑑?yōu)化降低建設(shè)成本；二要強(qiáng)化合同履約，加強(qiáng)業(yè)主、總包方、監(jiān)理方等各方協(xié)同，優(yōu)化施工方案和作業(yè)流程，推廣使用新技術(shù)、新工藝，盡可能加快實(shí)施進(jìn)度，縮短建設(shè)周期；三要加強(qiáng)融資管理，深化銀行機(jī)構(gòu)合作，選擇合理融資方式，盡可能降低融資成本；四要超前研究應(yīng)對(duì)因疫情而帶來(lái)的成本上升分?jǐn)?、索貼等事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕不合理訴求，盡量確保項(xiàng)目工程造價(jià)不超過(guò)控制概算。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om