《湖南省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案（2022-2025年）》全文發(fā)布

根據(jù)工業(yè)和信息化部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《湖南省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃-湖南省制造強(qiáng)省建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《中共湖南省委湖南省人民政府<關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)>》《湖南省工業(yè)綠色“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，為加快推動(dòng)湖南省制造業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案，實(shí)施期限為2022－2025年。

 

一、總體要求

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。

 

二、基本原則

 

——總體部署、分類(lèi)施策。堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和各方統(tǒng)籌。各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)因地制宜、分類(lèi)施策，明確既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的目標(biāo)任務(wù)。

 

——系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)發(fā)展中存在的資源環(huán)境瓶頸約束問(wèn)題。

 

——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，發(fā)揮政府指導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。

 

——節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，推進(jìn)能源資源科學(xué)配置和高效利用，促進(jìn)節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳和提質(zhì)增效。

 

三、總體目標(biāo)

 

“十四五”期間，全省制造業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，污染物排放強(qiáng)度顯著下降，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年前工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，清潔生產(chǎn)審核深入推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年降低14.5%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，單位工業(yè)增加值用水量比2020年下降12%，主要再生資源回收利用量達(dá)到3000萬(wàn)噸，綠色制造體系基本形成。

 

四、主要任務(wù)

 

將綠色低碳轉(zhuǎn)型貫穿于制造業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰、能源消費(fèi)低碳轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、工業(yè)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)、產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展服務(wù)能力提升等“十大工程”。

 

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型工程

 

1、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換辦法，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目低水平盲目發(fā)展。在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)啟動(dòng)一批綠色低碳技術(shù)改造項(xiàng)目。深入推進(jìn)沿江化工企業(yè)搬遷改造，全面完成沿江岸線1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。大力推行綠色制造，實(shí)現(xiàn)“十四五”新增創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠500家以上、綠色園區(qū)50家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品500個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)50家。

 

2、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。瞄準(zhǔn)打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地目標(biāo)，抓實(shí)“五好”園區(qū)建設(shè)，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┫冗M(jìn)制造業(yè)集群培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程，到2025年，在工業(yè)和信息化領(lǐng)域培育4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、5個(gè)千億級(jí)企業(yè)，實(shí)施55個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目，不斷做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)，做實(shí)項(xiàng)目，做優(yōu)生態(tài)，持續(xù)增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

3、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)全省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展統(tǒng)籌布局，支持各地區(qū)差異化特色發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)株潭區(qū)域共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，洞庭湖區(qū)域打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，湘南地區(qū)打造新興產(chǎn)業(yè)承接帶和科技產(chǎn)業(yè)配套基地，湘西地區(qū)建成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

 

（二）制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰工程

 

4、編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案。編制湖南省工業(yè)領(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放并制定碳排放達(dá)峰路線圖。明確工業(yè)降碳實(shí)施路徑，加快降碳基礎(chǔ)能力建設(shè)，開(kāi)展降碳重大工程示范，鼓勵(lì)低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)各行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。

 

5、推進(jìn)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。加快推進(jìn)低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范，探索開(kāi)展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范。嚴(yán)格控制粗鋼產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，加強(qiáng)廢鋼資源回收利用，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

6、推進(jìn)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。加快先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)改造，積極推動(dòng)有色金屬企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，提高再生有色金屬產(chǎn)量。提升有色金屬生產(chǎn)過(guò)程余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。

 

7、推進(jìn)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。有序推進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)。控制新增原料用煤，拓展富氫原料進(jìn)口來(lái)源，推動(dòng)石化原料輕質(zhì)化提質(zhì)。鼓勵(lì)石化化工企業(yè)向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“油頭化尾”，深度拓展精細(xì)化工、生物化工、特種高分子材料等新型化工產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。

 

8、推進(jìn)建材行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格落實(shí)水泥玻璃產(chǎn)能置換政策，加快低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)建材行業(yè)輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。水泥行業(yè)禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的項(xiàng)目，實(shí)施水泥行業(yè)科學(xué)錯(cuò)峰生產(chǎn)。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，加快發(fā)展新型墻體材料、大摻量混合材及專(zhuān)用水泥、高性能混凝土、裝配式建筑構(gòu)件部品等綠色低碳建材產(chǎn)品。

 

（三）能源消費(fèi)低碳轉(zhuǎn)型工程

 

9、推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，優(yōu)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。加快煤炭消費(fèi)減量步伐，鼓勵(lì)氫能、地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能等清潔能源對(duì)化石能源消費(fèi)替代，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電能替代，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。支持以園區(qū)為核心開(kāi)發(fā)建設(shè)熱電冷三聯(lián)供、新能源分布式能源站和區(qū)域智能微電網(wǎng)項(xiàng)目。

 

10、推進(jìn)工業(yè)節(jié)能提效。鼓勵(lì)鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，推廣先進(jìn)適用節(jié)能低碳新技術(shù)、新裝備和新工藝，支持企業(yè)實(shí)施先進(jìn)通用設(shè)備改造、長(zhǎng)流程工業(yè)系統(tǒng)改造、中低品位余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，深入開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，培育一批“能效之星”產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)。

 

11、實(shí)施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和診斷服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。繼續(xù)開(kāi)展強(qiáng)制性能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)及落后用能設(shè)備淘汰等核查及監(jiān)察工作，深入開(kāi)展數(shù)據(jù)中心能效專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。加強(qiáng)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督，拓展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)節(jié)能減碳監(jiān)測(cè)智慧云平臺(tái)建設(shè)。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)，以年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)及能源管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的中小工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施節(jié)能診斷進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋，針對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能診斷。

 

（四）資源綜合利用工程

 

12、推進(jìn)工業(yè)固廢資源綜合利用。推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、爐渣等大宗固廢綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)定一批省級(jí)工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，加快郴州、耒陽(yáng)、湘鄉(xiāng)3個(gè)國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)步伐。在工程機(jī)械、汽車(chē)零部件、機(jī)電產(chǎn)品、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域打造再制造專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

13、推進(jìn)再生資源高值循環(huán)利用。規(guī)范發(fā)展再生資源行業(yè)，培育一批再生資源骨干企業(yè)，推進(jìn)有色金屬資源綜合循環(huán)利用，到2025年，全省有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量突破2000萬(wàn)噸。深入推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用，全面加強(qiáng)動(dòng)力電池溯源管理，完善推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，推動(dòng)獲認(rèn)證梯次產(chǎn)品在儲(chǔ)能、備電、充換電等領(lǐng)域規(guī)?；荽螒?yīng)用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等產(chǎn)生量大的主要塑料品種循環(huán)利用。探索光伏組件、風(fēng)電葉片等新品種固廢綜合利用路徑。

 

14、推進(jìn)水資源節(jié)約利用。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水改造。加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水定額管理，開(kāi)展工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實(shí)施水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)圍繞火電、石化化工、造紙、冶金、紡織印染、鋼鐵、食品等高耗水行業(yè)，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)，創(chuàng)建培育節(jié)水標(biāo)桿。到2025年，年耗水量較大的重點(diǎn)用水工業(yè)企業(yè)全部建成省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿，申報(bào)一批國(guó)家“水效領(lǐng)跑者”企業(yè)。

 

（五）工業(yè)清潔生產(chǎn)工程

 

15、推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。健全工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)推行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品及包裝物的設(shè)計(jì)方案。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)使用綠色、可循環(huán)包裝材料，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。支持創(chuàng)建30家以上工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。構(gòu)建全生命周期管理綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)，拓寬綠色設(shè)計(jì)應(yīng)用。積極推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。

 

16、加快燃料原材料清潔替代。加大清潔能源和清潔能源技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重，推進(jìn)原輔材料無(wú)害化替代，引導(dǎo)企業(yè)自我約束有毒有害物質(zhì)使用，繼續(xù)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃，在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展減污降碳綜合治理。

 

17、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造。制定全省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案，深入推進(jìn)能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，到2025年全部落實(shí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核方案要求，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。積極開(kāi)展園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。

 

18、實(shí)施高效治理裝備升級(jí)改造。在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，升級(jí)改造末端治理設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)超低排放運(yùn)行，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs科學(xué)治理，提升有色金屬、印染、造紙、化學(xué)原料藥等行業(yè)廢水治理水平。

 

（六）生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

 

19、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級(jí)。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持采用高效IT設(shè)備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)以及相關(guān)輔助系統(tǒng)等。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心和基站節(jié)能，將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，達(dá)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的新建、擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展能源計(jì)量審查。逐步對(duì)電能利用效率超過(guò)1.5的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用率不高于1.3。加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用，推進(jìn)5G基站設(shè)備級(jí)、站點(diǎn)級(jí)和網(wǎng)絡(luò)級(jí)節(jié)能。

 

20、推進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，深化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用。采用新一代信息技術(shù)對(duì)鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)重點(diǎn)工藝流程和設(shè)備升級(jí)改造，開(kāi)展新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。加快綠色制造體系數(shù)字化建設(shè)，培育一批數(shù)字化、模塊化綠色制造解決方案，推動(dòng)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

 

21、實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)開(kāi)展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測(cè)、地下管網(wǎng)漏水檢測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)，開(kāi)展中小企業(yè)“兩上三化”行動(dòng)，到2025年全省重點(diǎn)創(chuàng)建50家左右智能制造標(biāo)桿企業(yè)、200個(gè)左右智能制造標(biāo)桿車(chē)間、20家左右省級(jí)智能制造示范園區(qū)。

 

（七）綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)工程

 

22、創(chuàng)建綠色工廠。每年優(yōu)先在“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和22條產(chǎn)業(yè)鏈群選擇100家以上工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建，通過(guò)采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工廠綠色發(fā)展。

 

23、建設(shè)綠色園區(qū)。每年優(yōu)先從省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)中選擇10家以上工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的園區(qū)開(kāi)展綠色園區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)土地節(jié)約集約化利用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，在園區(qū)層級(jí)加強(qiáng)余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用，補(bǔ)全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)綠色鏈條，推進(jìn)園區(qū)信息、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

 

24、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品，應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。每年?duì)幦″噙x50個(gè)以上制造業(yè)產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，制定30個(gè)以上省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定100個(gè)以上省級(jí)及以上綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

 

25、打造綠色供應(yīng)鏈。每年優(yōu)先從“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和22條產(chǎn)業(yè)鏈群選擇10家以上代表性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)創(chuàng)建，按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)作，發(fā)揮核心龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，優(yōu)先納入綠色工廠為合格供應(yīng)商和采購(gòu)綠色產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，建設(shè)綠色回收體系，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

 

（八）產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型工程

 

26、擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性的綠色產(chǎn)品，豐富綠色湖湘精品供給。擴(kuò)大新能源汽車(chē)、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費(fèi)類(lèi)電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費(fèi)。繼續(xù)推廣高效照明、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱、節(jié)水洗衣機(jī)等綠色智能家電產(chǎn)品。

 

27、推廣應(yīng)用綠色環(huán)保裝備。支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用高效加熱、節(jié)能動(dòng)力、余熱余壓回收利用等工業(yè)節(jié)能裝備，低能耗、模塊化、智能化污水、煙氣、固廢處理等工業(yè)環(huán)保裝備，源頭分類(lèi)、過(guò)程管控、末端治理等工藝技術(shù)裝備，加快農(nóng)村節(jié)能環(huán)保裝備推廣應(yīng)用，發(fā)展工程機(jī)械、通信設(shè)備、軌道交通裝備等再制造裝備。

 

28、創(chuàng)新綠色服務(wù)供給。積極培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。依托高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)智力資源和研究平臺(tái)，成立湖南工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)和咨詢(xún)委員會(huì)。因地制宜加快推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)省級(jí)以上園區(qū)環(huán)境污染第三方治理全覆蓋。

 

（九）綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新工程

 

29、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。成體系推進(jìn)以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)，企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體為支撐的多層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。在工程機(jī)械、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)新興優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。支持在戰(zhàn)略性稀有金屬領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。

 

30、強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，部署低碳前沿技術(shù)研究，實(shí)施零碳工業(yè)流程再造項(xiàng)目，布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究。深化化石能源清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、智能電網(wǎng)、設(shè)備節(jié)能、氫能、新型儲(chǔ)能、燃料電池、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

 

31、加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。落實(shí)國(guó)家綠色制造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、技術(shù)與裝備淘汰目錄，發(fā)布重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄。推動(dòng)工業(yè)碳捕集、利用與封存等工業(yè)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范。

 

（十）綠色發(fā)展服務(wù)能力提升工程

 

32、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂及提檔升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與制修訂國(guó)家能效、低碳標(biāo)準(zhǔn)，組織制定能耗限額、資源綜合利用、產(chǎn)品設(shè)備能效、節(jié)能技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，支持龍頭企業(yè)牽頭制定綠色制造等相關(guān)行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)，推動(dòng)建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制。

 

33、搭建綠色公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)省市兩級(jí)工業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。建設(shè)和布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，面向重點(diǎn)領(lǐng)域提供標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等公共服務(wù)。每年培育認(rèn)定一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，發(fā)布綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄，獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀供應(yīng)商。

 

34、打造綠色低碳人才隊(duì)伍。依托“芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”等引才引智計(jì)劃，重點(diǎn)支持“領(lǐng)域?qū)＞?、層次高端、梯?duì)有序”高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引育。推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)三位一體的多層次人才合作培養(yǎng)機(jī)制。建立多元化人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

 

35、完善綠色政策和市場(chǎng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，完善地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。落實(shí)國(guó)家扶持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、綜合利用等稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)惠目錄。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)和用能權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，參與推進(jìn)全省工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)碳市場(chǎng)交易機(jī)制建設(shè)。

 

五、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

各地、各部門(mén)深入落實(shí)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際制定推進(jìn)措施，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)工作推進(jìn)和調(diào)度，確保制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、政策措施落到實(shí)處。

 

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)督促

 

推動(dòng)制定科學(xué)合理的制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)完成情況跟蹤統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)。加強(qiáng)各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處各類(lèi)用能違法違規(guī)行為。

 

（三）落實(shí)支持政策

 

積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省綠色制造體系建設(shè)的資金和政策支持。統(tǒng)籌用好中央和省綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)稅金融政策，加強(qiáng)綠色金融支持和資金支持。鼓勵(lì)有條件的市（州）、縣（區(qū)）政府及產(chǎn)業(yè)園安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)支持綠色制造示范企業(yè)申請(qǐng)“瀟湘財(cái)銀貸”，引導(dǎo)合作銀行為符合條件的企業(yè)提供信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將符合條件的企業(yè)納入綠色信貸范疇，給予綠色金融支持。

 

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

 

通過(guò)舉辦節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日等活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育，廣泛傳播綠色發(fā)展理念。利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)綠色制造典型企業(yè)和模式進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，加強(qiáng)綠色制造和碳減排示范標(biāo)桿宣傳。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院校的作用，宣傳綠色制造政策、展示綠色制造工程實(shí)施成果、推廣綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，為綠色發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。