國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見【國發(fā)〔2022〕18號】

國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見

 

國發(fā)〔2022〕18號

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

 

山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。為支持山東在深化新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進一步增強區(qū)域發(fā)展活力動力，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

 

總體要求

 

（一）指導思想。

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關(guān)于山東工作“走在前列、全面開創(chuàng)”的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，以深化新舊動能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，改造提升傳統(tǒng)動能和培育壯大新動能并舉，努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。

 

（二）發(fā)展導向。

 

——深化新舊動能轉(zhuǎn)換。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，依托新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，打造全國重要的區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地，培育一批有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快探索形成新舊動能轉(zhuǎn)換的路徑模式。

 

——推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，推動重化工業(yè)轉(zhuǎn)型、低碳技術(shù)研發(fā)推廣、綠色發(fā)展機制創(chuàng)新，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。

 

——促進工業(yè)化數(shù)字化深度融合。堅持走新型工業(yè)化道路，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展為牽引，強化底層技術(shù)突破，匯聚海量數(shù)據(jù)，豐富產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，創(chuàng)新融合發(fā)展模式，促進數(shù)字技術(shù)全鏈條賦能實體經(jīng)濟，推動制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變。

 

——深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，全方位、多層次深化黃河流域大保護、大治理，在生態(tài)環(huán)境高水平保護、水資源深度節(jié)約集約利用和協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面加強探索創(chuàng)新。

 

（三）發(fā)展目標。

 

到2027年，山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破，形成一批可復制可推廣的成功經(jīng)驗。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，增量能源消費主要依靠非化石能源提供，重點行業(yè)和企業(yè)能效水平全國領(lǐng)先。水資源節(jié)約集約利用水平大幅提升，主要污染物排放總量持續(xù)下降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著改善。重點領(lǐng)域改革取得重大突破，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革取得實質(zhì)性進展，營商環(huán)境達到全國一流水平。

 

到2035年，山東成功跨越轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的常規(guī)性長期性關(guān)口，努力建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，發(fā)展動能持續(xù)轉(zhuǎn)換升級和綠色低碳發(fā)展的體制機制基本成熟定型，建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ