【京環(huán)發(fā)〔2023〕11號(hào)】北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià)指南（試行）》的通知

北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià)指南（試行）》的通知

 

京環(huán)發(fā)〔2023〕11號(hào)

 

 

 

各有關(guān)單位：

 

 

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)北京綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號(hào)）、中國人民銀行營業(yè)管理部等部門《關(guān)于金融支持北京綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（銀管發(fā)〔2021〕102號(hào)）等文件要求，市生態(tài)環(huán)境局決定在本市開展企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并制定《北京市企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià)指南（試行）》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)工作。

 

 

 

一、工作安排

 

 

 

自本通知印發(fā)之日起，請(qǐng)各企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位積極參與綠色績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，按照“自愿自證”原則開展企業(yè)或項(xiàng)目評(píng)價(jià)、公示和報(bào)備工作。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一受理綠色績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)備材料，組織開展抽查驗(yàn)證，將符合要求的企業(yè)和項(xiàng)目納入綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫，向參評(píng)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位反饋入庫結(jié)果。

 

 

 

二、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

 

 

 

將綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫推送金融管理部門，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接和實(shí)施綠色金融支持；逐步將企業(yè)綠色績(jī)效評(píng)價(jià)與環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度結(jié)合，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境要求，研究納入生態(tài)環(huán)境分級(jí)分類差異化監(jiān)管機(jī)制。

 

 

 

三、做好宣傳與解讀

 

 

 

市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌開展企業(yè)和項(xiàng)目的綠色績(jī)效評(píng)價(jià)工作，開展指南解讀，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、會(huì)展論壇等方式對(duì)綠色企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位積極參與綠色績(jī)效評(píng)價(jià)，為本市綠色發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

 

 

 

特此通知。

 

 

 

北京市生態(tài)環(huán)境局

 

2023年7月19日

 

 

 

（聯(lián)系人:趙  偉；聯(lián)系電話：68415774）

 

 

 

北京市企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià)指南（試行）

 

 

 

一、總體要求

 

 

 

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號(hào)）、中國人民銀行營業(yè)管理部等部門《關(guān)于金融支持北京綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（銀管發(fā)〔2021〕102號(hào)）要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)“十四五”時(shí)期北京綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)環(huán)境精細(xì)化管理水平，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，以“績(jī)效分級(jí)、差異管控”為重要手段，激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)行業(yè)綠色升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

 

 

 

二、基本原則

 

 

 

（一）科學(xué)實(shí)用，易于操作。評(píng)價(jià)指標(biāo)導(dǎo)向科學(xué)明確，指標(biāo)根據(jù)行業(yè)環(huán)保水平、清潔生產(chǎn)和污染治理技術(shù)發(fā)展、環(huán)境管理需求變化等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)更新；評(píng)價(jià)內(nèi)容可追溯，評(píng)價(jià)程序簡(jiǎn)單易行。

 

 

 

（二）分級(jí)分類，突出先進(jìn)。根據(jù)企業(yè)環(huán)境治理水平和排放強(qiáng)度，區(qū)分綠色標(biāo)桿（深綠）、綠色基準(zhǔn)（淺綠）和普通合法企業(yè)，實(shí)施差異化管理。樹立綠色低碳和節(jié)能減排標(biāo)桿，引領(lǐng)全行業(yè)綠色發(fā)展。

 

 

 

（三）誠信自律，自愿自證。遵循企業(yè)自愿參與、自主提升的先進(jìn)帶動(dòng)者原則，鼓勵(lì)企業(yè)在守法達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)提升和環(huán)境治理，達(dá)到綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自證績(jī)效水平。

 

 

 

（四）示范引領(lǐng)，綠色激勵(lì)。將綠色企業(yè)樹立為行業(yè)先進(jìn)典型，實(shí)施差異化監(jiān)督執(zhí)法、給予榮譽(yù)宣傳等差別化激勵(lì)政策。

 

 

 

三、評(píng)價(jià)范圍

 

 

 

本指南適用于依法設(shè)立且注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在北京市的企業(yè)，以及在北京行政區(qū)劃范圍內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)認(rèn)定。

 

 

 

本指南確定了制造業(yè)和其他非制造業(yè)行業(yè)的綠色企業(yè)的評(píng)價(jià)總則；按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類確定了制造業(yè)（包括汽車制造業(yè)，印刷業(yè)，木質(zhì)家具業(yè)）和其他非制造行業(yè)（包括電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)）等行業(yè)綠色企業(yè)的評(píng)價(jià)細(xì)則。根據(jù)環(huán)境管理需求，本指南不斷擴(kuò)充、完善行業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則。企業(yè)根據(jù)所屬行業(yè)類別，有行業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則的依據(jù)行業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則開展評(píng)價(jià)，無行業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則的按照行業(yè)評(píng)價(jià)總則開展評(píng)價(jià)。

 

 

 

本指南按照有利于支持生態(tài)環(huán)境改善、資源節(jié)約高效利用、減少碳和污染物排放等原則確定建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容。

 

 

 

四、綠色企業(yè)評(píng)價(jià)方法

 

 

 

本指南所稱綠色企業(yè)是指符合國家和北京市產(chǎn)業(yè)政策，在同行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營、低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理方面表現(xiàn)突出，有利于支持生態(tài)環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源高效利用的企業(yè)。

 

 

 

（一）基本條件

 

 

 

參評(píng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

 

 

 

1.依法設(shè)立，證照齊全，存續(xù)期滿一年，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算；

 

 

 

2.近三個(gè)自然年內(nèi)（未滿三年的從成立之日起），參評(píng)企業(yè)未因生態(tài)環(huán)境問題受到行政處罰、未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、未發(fā)生環(huán)境污染刑事案件，按國家或本市要求履行碳排放控制責(zé)任；

 

 

 

3.參評(píng)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求；

 

 

 

4.納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》的參評(píng)企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證或進(jìn)行排污許可登記。

 

 

 

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)

 

 

 

本指南依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)科技進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境管理需求對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。指標(biāo)設(shè)置遵從以下原則：

 

 

 

1.對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營中排放污染物和溫室氣體的制造業(yè)、電力和熱力供應(yīng)業(yè)等行業(yè)，依據(jù)以下內(nèi)容設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)：

 

 

 

綠色生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中的污染物排放指標(biāo)值優(yōu)于國家和本市現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。采取國內(nèi)、國際領(lǐng)先的污染預(yù)防或治理技術(shù)和排放控制措施，使大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等排放和控制水平在同行業(yè)領(lǐng)先。

 

 

 

清潔低碳。企業(yè)生產(chǎn)積極使用新能源和可再生能源，采用低碳新工藝、新技術(shù)，強(qiáng)化碳排放管理，單位產(chǎn)品碳排放達(dá)到國際先進(jìn)水平。

 

 

 

資源環(huán)境效率。每萬元產(chǎn)值主要污染物排放處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，或單位產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

 

 

 

綠色經(jīng)營和辦公。注重經(jīng)營和辦公過程中的資源、能源節(jié)約和污染排放控制。

 

 

 

2.對(duì)于生產(chǎn)、施工或經(jīng)營中排放污染物相對(duì)較單一的建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)和居民服務(wù)、修理業(yè)等，以及生產(chǎn)經(jīng)營中基本不排放主要污染物的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和教育等行業(yè)，依據(jù)以下內(nèi)容設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)：

 

 

 

綠色生產(chǎn)/施工。生產(chǎn)/施工中采取污染預(yù)防或治理技術(shù)和排放控制措施，污染物排放指標(biāo)達(dá)到國家和本市現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。注重碳排放控制,優(yōu)先利用新能源及可再生能源。

 

 

 

綠色經(jīng)營和辦公。注重對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和辦公過程中的資源和能源節(jié)約。在電力、供熱及制冷等用能需求中注重新能源及可再生能源優(yōu)先利用，強(qiáng)化資源回收利用。

 

 

 

綠色技術(shù)與產(chǎn)品。注重綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，以綠色技術(shù)研發(fā)成果、技術(shù)創(chuàng)新成果等為核心，對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用具備良好的示范和帶動(dòng)作用。

 

 

 

（三）評(píng)定程序

 

 

 

評(píng)定程序公平公正，評(píng)定過程公開透明，評(píng)定結(jié)果需向社會(huì)公開。按照“短板原則”，評(píng)價(jià)時(shí)需滿足相應(yīng)級(jí)別指標(biāo)中規(guī)定的各項(xiàng)限定性要求，有一項(xiàng)未滿足的降級(jí)評(píng)定。

 

 

 

1.評(píng)價(jià)認(rèn)定

 

 

 

依照“自愿評(píng)定、自行證明”原則，綠色企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作由企業(yè)依據(jù)本指南開展，評(píng)價(jià)期為近一個(gè)自然年，企業(yè)可基于排污許可證、清潔生產(chǎn)審核、重污染天氣績(jī)效評(píng)級(jí)、綠色工廠創(chuàng)建、能效領(lǐng)跑者、低碳領(lǐng)跑者、污染物檢測(cè)報(bào)告等資料，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開展評(píng)價(jià)。

 

 

 

2.社會(huì)公示

 

 

 

參評(píng)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)束后應(yīng)在企業(yè)官網(wǎng)、環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)等平臺(tái)公布評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)證明報(bào)告和意見反饋渠道，公示時(shí)間為15個(gè)工作日。公示期間，公眾對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果和相關(guān)證明材料提出異議的，參評(píng)企業(yè)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議做出回復(fù)，回復(fù)意見結(jié)果在同一公示平臺(tái)上公布。

 

 

 

3.結(jié)論報(bào)備

 

 

 

公示結(jié)束后，參評(píng)企業(yè)需向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)備，提供有明確結(jié)論的認(rèn)定結(jié)果和評(píng)價(jià)證明報(bào)告，附必要的證明材料。市生態(tài)環(huán)境局將報(bào)備為綠色標(biāo)桿（深綠）和綠色基準(zhǔn)（淺綠）的企業(yè)納入“北京綠色企業(yè)庫”，必要時(shí)可對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)過程和結(jié)論進(jìn)行核查驗(yàn)證，對(duì)核驗(yàn)不符合要求的企業(yè)從“北京綠色企業(yè)庫”中移出。

 

 

 

4.動(dòng)態(tài)管理

 

 

 

綠色企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有效期為三年。

 

 

 

有效期內(nèi)，“北京綠色企業(yè)庫”內(nèi)的綠色基準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)治理提升達(dá)到綠色標(biāo)桿企業(yè)水平的，可根據(jù)上述評(píng)定程序開展評(píng)價(jià)提級(jí)，公示無異議后向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)備；市生態(tài)環(huán)境局動(dòng)態(tài)發(fā)布和更新行業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則，此前無行業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則、按照行業(yè)評(píng)價(jià)總則入庫的企業(yè)應(yīng)按照最新版行業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則重新評(píng)價(jià)、公示和報(bào)備入庫，行業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則發(fā)布半年后，相關(guān)行業(yè)企業(yè)未重新報(bào)備入庫，自動(dòng)退出綠色企業(yè)庫；經(jīng)核查存在評(píng)價(jià)過程弄虛作假、發(fā)生違法行為被生態(tài)環(huán)境部門行政處罰、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情形之一的，立即從“北京綠色企業(yè)庫”中移出，作為不良記錄納入環(huán)保信用管理，并向社會(huì)公示。出庫企業(yè)整改完成后可自行申請(qǐng)重新入庫。

 

 

 

有效期滿后，需繼續(xù)納入“北京綠色企業(yè)庫”的企業(yè)，應(yīng)重新履行評(píng)價(jià)、公示和報(bào)備入庫程序。

 

 

 

五、綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法

 

 

 

本指南所稱綠色項(xiàng)目是指立足國家戰(zhàn)略發(fā)展定位與政策，符合北京市產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)實(shí)際，有利于支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營及管理。綠色項(xiàng)目可通過“綜合評(píng)價(jià)”和“直接認(rèn)定”兩種方式認(rèn)定。

 

 

 

（一）綜合評(píng)價(jià)

 

 

 

1.參評(píng)項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求

 

 

 

（1）項(xiàng)目所在地位于北京市行政區(qū)劃范圍內(nèi)；

 

 

 

（2）項(xiàng)目所涉設(shè)備、工藝不在《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》中；

 

 

 

（3）項(xiàng)目符合國家及本市制定的產(chǎn)業(yè)政策、用地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策等；

 

 

 

（4）按照國家及本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄要求需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目需有合規(guī)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)保手續(xù)；

 

 

 

（5）具備項(xiàng)目立項(xiàng)文件。

 

 

 

2.項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)滿足以下要求

 

 

 

（1）企業(yè)、機(jī)構(gòu)或組織依法設(shè)立，證照齊全，存續(xù)期滿一年，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算；

 

 

 

（2）近三個(gè)自然年內(nèi)（未滿三年的從成立之日起），項(xiàng)目申報(bào)主體未發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法行為、未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、未發(fā)生環(huán)境污染刑事案件，按國家或本市要求履行碳排放控制責(zé)任；

 

 

 

（3）項(xiàng)目申報(bào)主體污染物排放或處置、環(huán)境信息依法披露等符合國家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求，并按規(guī)定辦理相關(guān)許可證。

 

 

 

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)

 

 

 

根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)符合性、資源能源利用、環(huán)境產(chǎn)出效益設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以定性評(píng)價(jià)為主。

 

 

 

4.評(píng)定程序

 

 

 

（1）評(píng)價(jià)認(rèn)定

 

 

 

項(xiàng)目申報(bào)主體依據(jù)本指南開展綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。

 

 

 

（2）社會(huì)公示

 

 

 

項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)在公司官網(wǎng)或其他易于公眾知曉的平臺(tái)公布自評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)證明報(bào)告和意見反饋渠道，公示內(nèi)容應(yīng)有明確的評(píng)價(jià)結(jié)論，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。公示期間，公眾對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果和相關(guān)證明材料提出異議的，參評(píng)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議做出回復(fù)，回復(fù)意見結(jié)果在同一公示平臺(tái)上公布。

 

 

 

（3）結(jié)論報(bào)備

 

 

 

公示結(jié)束后，參評(píng)項(xiàng)目需向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)備，提供有明確結(jié)論的評(píng)價(jià)證明報(bào)告，附必要的證明材料。市生態(tài)環(huán)境局將報(bào)備企業(yè)納入“北京綠色項(xiàng)目庫”，必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)過程和結(jié)論進(jìn)行核查驗(yàn)證，對(duì)核驗(yàn)不符合要求的項(xiàng)目從“北京綠色項(xiàng)目庫”中移出。

 

 

 

（二）直接認(rèn)定

 

 

 

1.經(jīng)相關(guān)管理部門認(rèn)定屬于國家《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)產(chǎn)業(yè)，且未因生態(tài)環(huán)境問題受到行政處罰、未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和未發(fā)生環(huán)境污染刑事案件的項(xiàng)目，直接評(píng)定為綠色項(xiàng)目；

 

 

 

2.“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目，主要包括《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等確定的重大工程；

 

 

 

3.年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中重點(diǎn)項(xiàng)目；

 

 

 

4.本市確認(rèn)的先進(jìn)低碳技術(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目；

 

 

 

5.本市“十四五”能源、可再生能源、綠色建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域提出的具有減污降碳效益的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

 

 

 

6.市級(jí)相關(guān)部門提出節(jié)能、減排項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)保技改獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目；

 

 

 

7.“北京綠色企業(yè)庫”內(nèi)的企業(yè)實(shí)施的,經(jīng)企業(yè)內(nèi)部平衡后不增加污染物排放且不增加碳排放的建設(shè)項(xiàng)目。