關(guān)于印發(fā)《黑龍江省林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易管理辦法（試行）》的通知
黑林草聯(lián)規(guī)〔2024〕3號(hào)
各市（地）、縣（市、區(qū)、管委會(huì)）林業(yè)和草原主管部門(mén)，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)、龍江森工集團(tuán)、伊春森工集團(tuán)，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)，省林草局直屬各有關(guān)單位：
《黑龍江省林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易管理辦法（試行）》已于 2024年 6 月 11 日由黑龍江省林業(yè)和草原局第 15 次黨組（擴(kuò)大）
會(huì)議審議通過(guò)，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省林業(yè)和草原局 黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳 黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024 年 6 月 11 日
黑龍江省林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 目的
為規(guī)范黑龍江省林業(yè)碳匯項(xiàng)目登記、交易及相關(guān)活動(dòng)，根據(jù)2023年10月19日，生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（令第31號(hào)）及2023年10月24日生態(tài)環(huán)境部辦公廳《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目
方法學(xué)造林碳匯（
CCER-14-001-V01）》（環(huán)辦氣候函〔2023〕343號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 原則
林業(yè)碳匯交易應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則。交易活動(dòng)接受省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)管。
第三條 項(xiàng)目減排量用途
（一）可用于替代履行森林生態(tài)損害賠償（修復(fù)）責(zé)任。
（二）可用于火電、化工、建材、交通等行業(yè)自愿購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯履行
碳減排義務(wù)。
（三）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人按照生產(chǎn)生活產(chǎn)生的
碳排放量，自愿購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯抵消其
碳排放量。
（四）鼓勵(lì)大中型活動(dòng)、會(huì)議等相關(guān)場(chǎng)景自愿購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯抵消其碳排放量。
（五）鼓勵(lì)發(fā)展碳匯金融、碳匯風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)有資產(chǎn)碳匯倉(cāng)儲(chǔ)等參與推動(dòng)林業(yè)碳匯發(fā)展。
第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)
第四條 申請(qǐng)條件
（一）具備真實(shí)性、唯一性。
（二）林地權(quán)屬清晰。
（三）實(shí)施造林、森林經(jīng)營(yíng)、森林管護(hù)等增匯措施的林地林木（CCER參照國(guó)家統(tǒng)一執(zhí)行）。
（四）單次申報(bào)面積1畝以上、樹(shù)木成活率85%以上。
（五）已開(kāi)發(fā)或擬申報(bào)中國(guó)核證減排量（CCER）等國(guó)際、國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的林地林木不得開(kāi)發(fā)本項(xiàng)目。
（六）城市綠化樹(shù)木及其它不符合條件的林地林木不納入本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)范圍。
第五條 申請(qǐng)主體
對(duì)符合第四條登記條件的林地林木，按照其投資和實(shí)施主體確定申請(qǐng)對(duì)象。
（一）政府投資且在國(guó)有土地上實(shí)施的，由縣級(jí)以上林草部門(mén)或委托單位作為申請(qǐng)主體。
（二）政府投資在集體或個(gè)人經(jīng)營(yíng)土地上實(shí)施的，集體、企業(yè)、個(gè)人投資且在國(guó)有土地上實(shí)施的，由縣級(jí)以上林草主管部門(mén)明確申請(qǐng)主體和權(quán)益比例。
（三）集體、企業(yè)投資在集體或個(gè)人經(jīng)營(yíng)土地上實(shí)施的，明確主體和權(quán)益比例后自行申請(qǐng)。
（四）個(gè)人實(shí)施的，可自行申請(qǐng)；也可采取自愿原則，集體經(jīng)濟(jì)組織或者國(guó)有企事業(yè)單位，集中連片統(tǒng)一申請(qǐng)。
第六條 申請(qǐng)材料
（一）林業(yè)碳匯項(xiàng)目登記申請(qǐng)表。
（二）申請(qǐng)人為自然人的提供自然人身份證復(fù)印件；申請(qǐng)人為國(guó)有企事業(yè)單位或集體經(jīng)濟(jì)組織，提供代表人身份證、證明代表人資格的材料（社會(huì)統(tǒng)一信用代碼或推舉代表人的書(shū)面材料）復(fù)印件。
（三）林地林木的相關(guān)權(quán)屬證明材料。林權(quán)屬于集體的，還應(yīng)提供合法的集體決策印證材料。
（四）按全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。
（五）其它應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第三章 項(xiàng)目登記
第七條 材料初審
申請(qǐng)人向省林業(yè)和草原局提交申請(qǐng)材料，由黑龍江省林業(yè)碳匯服務(wù)中心進(jìn)行初審。對(duì)于材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。審查合格后，在5個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)，通知申請(qǐng)人進(jìn)行網(wǎng)上提交。審查未通過(guò)的，告知申請(qǐng)人理由，退回申請(qǐng)材料。
第八條 項(xiàng)目核驗(yàn)
收到網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料后，省林業(yè)和草原局會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳，對(duì)符合林權(quán)“一張圖”等要求的申請(qǐng)，在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、一致性和合規(guī)性進(jìn)行核驗(yàn)，必要時(shí)可以開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。
第九條 項(xiàng)目碳匯量核算
按照《黑龍江省林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》的標(biāo)準(zhǔn)，黑龍江省林業(yè)碳匯服務(wù)中心委托第三方進(jìn)行碳匯減排量核算，碳匯數(shù)據(jù)的采集應(yīng)由具備資質(zhì)條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。核算通過(guò)的，在15個(gè)工作日內(nèi)由第三方出具核算報(bào)告。
第四章 龍江綠碳登記
第十條 簽發(fā)
根據(jù)核算報(bào)告中碳匯減排量結(jié)果印制黑龍江省林業(yè)碳匯項(xiàng)目產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱“龍江綠碳”）憑證，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳備案后，由省林業(yè)和草原局會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳共同核發(fā)。省林業(yè)和草原局及時(shí)將龍江綠碳電子化信息抄送交易機(jī)構(gòu)，建立龍江綠碳檔案庫(kù)。
第十一條 變更、注銷(xiāo)登記
（一）申請(qǐng)
申請(qǐng)人向省林業(yè)和草原局提交以下申請(qǐng)材料：
1.注明變更、注銷(xiāo)情況的申請(qǐng)表。
2.申請(qǐng)人為個(gè)人的，提供身份證復(fù)印件；申請(qǐng)人為國(guó)有企事業(yè)單位或集體經(jīng)濟(jì)組織的，提供代表人身份證、證明代表人資格的材料（社會(huì)統(tǒng)一信用代碼或推舉代表人的書(shū)面材料）復(fù)印件。
3.變更、注銷(xiāo)登記龍江綠碳持有人的，應(yīng)提供原持有人同意的書(shū)面意見(jiàn)，并交回原項(xiàng)目憑證。
（二）審定
收到申請(qǐng)材料后，省林業(yè)和草原局會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳組織審定。審查通過(guò)的，在15個(gè)工作日內(nèi)出具審定意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，及時(shí)書(shū)面告知。
（三）發(fā)放登記
經(jīng)審定備案后，由省林業(yè)和草原局會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳共同印制龍江綠碳憑證發(fā)放給申請(qǐng)人。省林業(yè)和草原局及時(shí)將相關(guān)變更信息抄送交易機(jī)構(gòu)。
黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易機(jī)構(gòu)）作為龍江綠碳交易平臺(tái)，交易活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。完成交易后，應(yīng)及時(shí)在檔案庫(kù)中注記交易及余額等信息，并將交易結(jié)果通報(bào)省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳。
第十三條 交易主體
（一）龍江綠碳的持有人是交易的轉(zhuǎn)讓主體。
（二）自愿以購(gòu)買(mǎi)龍江綠碳的方式，履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)和參與碳減排的個(gè)人、組織或企業(yè)是交易的受讓主體。
（三）鼓勵(lì)高碳排放企業(yè)購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯履行自愿減排義務(wù)。
交易價(jià)格可參照全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)前一交易日收盤(pán)價(jià)執(zhí)行。
第十五條 交易方式
（一）龍江綠碳可采取掛牌交易等方式進(jìn)行，但不得采用國(guó)家明文規(guī)定禁止的交易方式。
（二）交易雙方達(dá)成一致完成結(jié)算后，由交易機(jī)構(gòu)對(duì)已交易的龍江綠碳完成登記、流轉(zhuǎn)、注銷(xiāo)。
（三）龍江綠碳質(zhì)押貸款期間原則上不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗缃杩钸`約，按借款合同規(guī)定的違約條款處理。
（四）龍江綠碳用于抵消相應(yīng)碳排放量后即予注銷(xiāo)，不再參與市場(chǎng)流通。
第十六條 交易憑證
達(dá)成的交易以受讓方、轉(zhuǎn)讓方完成交易金額結(jié)算為標(biāo)志，交易機(jī)構(gòu)為交易雙方出具交易憑證。
第十七條 交易糾紛
發(fā)生交易糾紛的，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可向龍江綠碳持有人所在地人民法院提起訴訟。
交易雙方在交易過(guò)程中隱瞞欺騙、弄虛作假，或者提供虛假數(shù)據(jù)的，依法給予處罰。
第六章 附則
第十八條 龍江綠碳登記、交易中涉及的核算方法、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、交易細(xì)則、定價(jià)機(jī)制等由省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)另行制定。
第十九條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索開(kāi)發(fā)碳資產(chǎn)質(zhì)押融資產(chǎn)品、
碳金融結(jié)構(gòu)性存款、
碳債券、
碳基金等
綠色金融產(chǎn)品，參與龍江綠碳儲(chǔ)存、交易、融資等，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。
第二十條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)碳資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障類(lèi)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持龍江綠碳健康發(fā)展。
第二十一條 交易細(xì)則由交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定，報(bào)省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳備案。
第二十二條 本辦法最終解釋權(quán)歸省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期兩年。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類(lèi)網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來(lái)源和作者，僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。
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