【川發(fā)改環(huán)資〔2024〕571號】關于在固定資產投資項目節(jié)能審查中開展碳排放評價的通知

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碳排放評價專章編制大綱 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

    1.總則 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

1.1編制依據 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

明確編制依據，包括國家及四川省法律法規(guī)及規(guī)章等規(guī)范性文件，有關標準及指南等。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

1.2政策符合性分析

收集相關基礎資料，分析擬建項目碳排放與國家、省、市相關法律法規(guī)及規(guī)章等規(guī)范性文件，碳達峰方案、產業(yè)政策、“兩高”項目管理政策等要求的符合性。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

2.項目碳排放測算與分析評價

2.1 碳排放源識別 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

碳排放測算邊界應以企業(yè)法人或視同法人的獨立核算單位為邊界，測算與固定資產投資項目生產經營活動相關的生產系統(tǒng)產生的二氧化碳排放。生產系統(tǒng)包括主要生產系統(tǒng)、輔助生產系統(tǒng)和直接為生產服務的附屬生產系統(tǒng)，其中主要生產系統(tǒng)包括主要生產工序的所有生產設施及配套的環(huán)保設施；輔助生產系統(tǒng)包括為生產運營服務的動力、供電、供水、化驗、機修、庫房、運輸等；附屬系統(tǒng)主要包括生產指揮系統(tǒng)（廠部）和廠區(qū)內為生產服務的部門和單位等。在此基礎上，明確項目的碳排放源，核算邊界應包括化石燃料燃燒排放量、工業(yè)生產過程排放量、凈購入電力及熱力產生的排放量等。涉及固碳產品及回收利用減少的排放量應單獨說明。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2.2 碳排放量測算

明確測算項目碳排放的標準，依次按照化石燃料燃燒、工業(yè)生產過程、項目購入的電力、熱力產生的二氧化碳排放順序，測算項目二氧化碳排放。測算過程中，明確活動水平、排放因子等計算方法、取值來源和依據。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

計算方法參照相應行業(yè)國家標準《溫室氣體排放核算與報告要求》和《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》（GB/T 32150，以最新版為準），列出詳細的測算過程，并將測算結果參照樣表進行匯總。其中，排放因子的計算方法、取值來源和依據需詳細說明。電力排放因子參照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新四川省級電力平均二氧化碳排放因子取值。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

表1 項目碳排放量（樣表）

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對改擴建項目的碳排放量的核算，應按現(xiàn)有工程、改擴建項目實施后兩種情形分別核算碳排放總量及碳排放強度，對比分析碳排放總量及單位產品碳排放、單位產值碳排放的變化量。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

2.3 碳排放水平評價 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

在測算項目碳排放量的基礎上，測算單位產品碳排放、單位產值碳排放等碳排放強度。對項目的碳排放水平進行評價，應明確評價的依據和來源，有國家公開發(fā)布的碳排放水平標準，則優(yōu)先參照標準進行分析評價；無相關標準的，參照國內外既有行業(yè)標準進行分析評價；仍無法獲取相關標準時，與同類項目進行對比進行分析評價。原則上，兩高項目單位產品碳排放強度應力爭達到行業(yè)先進水平，其他項目單位產品碳排放強度應優(yōu)于行業(yè)平均水平，技術改造項目單位產品碳排放強度應該優(yōu)于改造前。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

3.項目降碳措施評價

3.1 降碳技術措施評價 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

說明二氧化碳源頭防控、過程控制、末端治理、回收利用等減排措施狀況。明確建設項目擬采取的節(jié)能降碳措施，從能源結構優(yōu)化（含可再生能源利用），設備選型及工藝技術優(yōu)化，碳捕集、利用和封存（CCUS）等，分析論證擬采取措施的技術可行性、經濟合理性、降低碳排放效果，其有效性判定應以同類或相同措施的實際運行效果為依據，沒有實際運行經驗的，可提供工程化實驗數據。采用碳捕集和利用的，還應明確所捕集二氧化碳的利用去向。

3.2 碳排放管理措施評價 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

從項目建設單位碳排放管理制度、碳排放報告編制、信息公開管理、碳減排管理措施等方面，對項目的碳排放管理措施進行評價。鼓勵建設項目在規(guī)劃階段充分考慮碳足跡有關要求，積極降低各環(huán)節(jié)碳排放，推動構建綠色供應鏈。鼓勵有條件的建設項目制定監(jiān)測計劃，對化石燃料低位發(fā)熱量、含碳量、碳氧化率等指標開展實測。鼓勵有條件的建設項目安裝二氧化碳連續(xù)在線監(jiān)測設施，并定期開展維護、檢定和校準。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

4.項目碳排放對所在地影響評價 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

測算項目碳排放量、單位產值碳排放后，定量測算分析項目碳排放情況對所在地完成碳排放控制目標的影響。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

5.碳排放評價結論 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

一般應包括項目是否符合碳排放相關政策、標準、規(guī)范等要求，項目的碳排放情況，項目碳排放水平、降碳措施可行性及降碳效果、碳排放管理措施、項目碳排放對所在地完成碳排放控制目標的影響等。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om