2023年7月,中國“雙碳”工作和
碳市場雙雙迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一方面,7月11日,中央全面深化改革委員會(huì)第二次
會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向
碳排放雙控的意見》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要立足中國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期,完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,逐步轉(zhuǎn)向
碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。從能耗雙控向碳雙控的轉(zhuǎn)變,將有力促進(jìn)中國能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強(qiáng)度的持續(xù)下降。而這一過程中,碳市場將是最有力的政策工具。
另一方面,在中國碳市場上線交易兩周年之際,生態(tài)環(huán)境部于7月7日發(fā)布了關(guān)于公開征求《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》意見的通知。再加上此前已完成初步驗(yàn)收的國家核證自愿減排量(以下簡稱
CCER)注冊(cè)登記和交易雙系統(tǒng),這表明自2017年3月暫停以來,
CCER項(xiàng)目向重啟邁出了重要一步。
作為幫助控排企業(yè)低成本
履約的重要工具,中國碳市場第一個(gè)
履約周期累計(jì)使用約3273萬噸CCER用于配額清繳抵銷。由于CCER的需求及應(yīng)用空間廣闊、市場體量龐大, 其重啟一直受到國內(nèi)外的極大關(guān)注。CCER不但可以被用于全國碳市場——強(qiáng)制市場的履約抵消,也可以用于其他自愿活動(dòng)碳排放的抵消,例如之前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《大型活動(dòng)
碳中和實(shí)施指南(試行)》里面提到,CCER是可以選擇的產(chǎn)品之一。
此外,國際層面上,在國際民航組織(ICAO)實(shí)施的國際航空碳抵消和減排機(jī)制(CORSIA)下,CCER也于2020年被認(rèn)可成為合格排放單位(Eligible Emission Units)用于其
試點(diǎn)期(2021-2023)的履約抵消。因此,鑒于CCER的應(yīng)用場景眾多,如果CCER項(xiàng)目體系能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量重啟,它將能夠成為具有兼顧滿足國際國內(nèi)需求、引領(lǐng)國際氣候治理、具有國際示范性作用的減排機(jī)制。
從近期發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)中,可以看出有關(guān)主管部門想要實(shí)現(xiàn)CCER項(xiàng)目高質(zhì)量重啟的意圖和努力。具體來說,有五大亮點(diǎn)值得關(guān)注: 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
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