CCER正式重啟詳解：舊有減排項目需符合新方法學

　　周五晚，生態(tài)環(huán)境部公布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》自公布之日起實施。

 

　　生態(tài)環(huán)境部表示，《辦法》是保障全國溫室氣體自愿減排交易市場有序運行的基礎性制度。

 

　　自愿減排交易市場啟動后，各類社會主體可以按照相關規(guī)定，自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項目，項目減排效果經(jīng)過科學方法量化核證并申請完成登記后，可在市場出售，以獲取相應的減排貢獻收益。

 

　　生態(tài)環(huán)境部表示，啟動自愿減排交易市場有利于支持林業(yè)碳匯、可再生能源、甲烷減排、節(jié)能增效等項目發(fā)展，有利于激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)和社會各界參與溫室氣體減排行動。

 

　　此外，生態(tài)環(huán)境部表示擬于近日發(fā)布首批項目方法學，支持林業(yè)碳匯和可再生能源等領域項目發(fā)展。

 

舊有項目重新申請登記需滿足新方法學

 

　　《辦法》表示，申請登記的溫室氣體自愿減排項目應當具備真實性、唯一性和額外性，屬于生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的項目方法學支持領域，并且要于2012年11月8日之后開工建設。

 

　　唯一性，是指項目未參與其他溫室氣體減排交易機制，不存在項目重復認定或者減排量重復計算的情形。

 

　　額外性，則是指作為溫室氣體自愿減排項目實施時，與能夠提供同等產(chǎn)品和服務的其他替代方案相比，在內(nèi)部收益率財務指標等方面不是最佳選擇，存在融資、關鍵技術等方面的障礙，但是作為自愿減排項目實施有助于克服上述障礙，并且相較于相關項目方法學確定的基準線情景，具有額外的減排效果，即項目的溫室氣體排放量低于基準線排放量，或者溫室氣體清除量高于基準線清除量。

 

　　此外，屬于法律法規(guī)、國家政策規(guī)定有溫室氣體減排義務的項目，或者納入全國和地方碳排放權交易市場配額管理的項目，不得申請溫室氣體自愿減排項目登記。

 

　　而對于舊有項目，《辦法》表示2017年3月14日前獲得國家應對氣候變化主管部門備案的溫室氣體自愿減排項目應當按照本辦法規(guī)定，重新申請項目登記。

 

　　美國環(huán)保協(xié)會北京代表處碳市場主任劉洪銘告訴界面新聞，根據(jù)《辦法》，過去的已經(jīng)備案的項目需要按照規(guī)定重新申請項目登記，該舉措可以幫助CCER在巴黎協(xié)定背景下滿足國際的高質(zhì)量要求。

 

　　“對于之前的項目是否可以通過審定，取決于即將公布的方法學。”劉洪銘表示，主管部門應該會根據(jù)相關情況，陸續(xù)推出方法學，在巴黎協(xié)定的新時代和新要求下《辦法》對項目和減排量也都有了新的要求。

 

　　倫敦證券交易所路孚特碳分析師宋雨彤對界面新聞表示，此次《辦法》給舊項目留了一定空間，但空間很少。“此前市場消息稱生態(tài)環(huán)境部即將公布的第一批方法學包括造林碳匯、紅樹林修復、并網(wǎng)海上風電和并網(wǎng)光熱發(fā)電，老項目符合這幾個方法學的少之又少，其中最有可能的就是造林碳匯。”

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