CCER正式重啟詳解：舊有減排項(xiàng)目需符合新方法學(xué)

 

　　《辦法》表示，經(jīng)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)登記的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目可以申請(qǐng)項(xiàng)目減排量登記，申請(qǐng)登記的項(xiàng)目減排量應(yīng)當(dāng)可測(cè)量、可追溯、可核查，并符合保守性原則。

 

　　保守性，指的是在溫室氣體自愿減排項(xiàng)目減排量核算或者核查過程中，如果缺少有效的技術(shù)手段或者技術(shù)規(guī)范要求，存在一定的不確定性，難以對(duì)相關(guān)參數(shù)、技術(shù)路徑進(jìn)行精準(zhǔn)判斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用保守方式進(jìn)行估計(jì)、取值等，確保項(xiàng)目減排量不被過高計(jì)算。

 

　　此外，申請(qǐng)登記的項(xiàng)目減排量還需符合生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的項(xiàng)目方法學(xué)，且產(chǎn)生于2020年9月22日之后。

 

　　項(xiàng)目業(yè)主可以分期申請(qǐng)項(xiàng)目減排量登記，每期申請(qǐng)登記的項(xiàng)目減排量的產(chǎn)生時(shí)間應(yīng)當(dāng)在其申請(qǐng)登記之日前五年以內(nèi)。

 

　　宋雨彤表示，項(xiàng)目需要先進(jìn)行審定，即這在生態(tài)環(huán)境部認(rèn)可的CCER項(xiàng)目庫里，然后項(xiàng)目需要再定期核查，核查項(xiàng)目真實(shí)的減排量情況并簽發(fā)。“不可以再往前追溯，早期項(xiàng)目可能會(huì)追溯更早之前產(chǎn)生的減排量。”

 

　　雖然《辦法》提到，已獲得備案的減排量可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用。但根據(jù)界面新聞此前報(bào)道，全國溫室氣體自愿減排新交易系統(tǒng)與舊系統(tǒng)隔離，舊有CCER存量在老系統(tǒng)里進(jìn)行消化，而新系統(tǒng)服務(wù)于新管理辦法和新方法學(xué)下的CCER新量。

 

　　一位熟悉CCER市場(chǎng)的業(yè)內(nèi)人士告訴界面新聞，從剛發(fā)布的管理辦法相關(guān)表述以及之前新舊系統(tǒng)隔離的安排可以看出，主管部門加速舊有CCER消化的意圖已經(jīng)非常明顯，未來不排除會(huì)有更明確的政策發(fā)布，比如宣布舊有CCER從明年起不能用于履約抵銷；另外，隨著政策推進(jìn)新的CCER不斷上市，人們“喜新厭舊”普遍心態(tài)對(duì)舊有CCER的消化也會(huì)越發(fā)不利，所以今年大概率是舊有CCER最后的“瘋狂”。

 

　　在減排量的使用上，《辦法》規(guī)定，核證自愿減排量按照國家有關(guān)規(guī)定用于抵銷全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額清繳、大型活動(dòng)碳中和、抵銷企業(yè)溫室氣體排放等用途的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記系統(tǒng)中予以注銷；鼓勵(lì)參與主體為了公益目的，自愿注銷其所持有的核證自愿減排量。

 

　　《辦法》還提到，核證自愿減排量跨境交易和使用的具體規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。