加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理為何堪稱自愿減排項(xiàng)目的“生命線”？訪國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心副主任馬愛民

 

中國(guó)環(huán)境報(bào)：如何利用科學(xué)的技術(shù)方法保障數(shù)據(jù)質(zhì)量？

 

馬愛民：自愿減排項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心是減排量數(shù)據(jù)，為確保減排量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，必須實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)可監(jiān)測(cè)、可核查、可追溯。為此，在相關(guān)方法學(xué)編制中，加強(qiáng)了對(duì)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的相關(guān)技術(shù)要求。特別是對(duì)于在項(xiàng)目實(shí)施階段需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)的有關(guān)參數(shù)，制定了如何取得和使用的具體規(guī)定。

 

一是要求相關(guān)數(shù)據(jù)能夠交叉驗(yàn)證。應(yīng)優(yōu)先選用可以通過多種渠道進(jìn)行核對(duì)的監(jiān)測(cè)設(shè)備。例如并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量和下網(wǎng)電量，采用發(fā)電企業(yè)與區(qū)域電網(wǎng)并網(wǎng)協(xié)議中的用于結(jié)算電量的電能表進(jìn)行計(jì)量，且電能表讀數(shù)記錄應(yīng)與電量結(jié)算憑證進(jìn)行交叉核對(duì)。未上網(wǎng)的自用電量出于保守性原則不計(jì)入減排量。

 

二是要求相關(guān)參數(shù)必須可靠保守。出于公平性考慮，方法學(xué)基于國(guó)際通行規(guī)則、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)研究成果，整理提供參數(shù)默認(rèn)值、缺省值來替代自行計(jì)算、監(jiān)測(cè)。對(duì)于不同項(xiàng)目特有情況，方法學(xué)提倡項(xiàng)目業(yè)主科學(xué)、因地制宜地選取缺省值，要求采用項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)須基于5篇以上不同來源國(guó)內(nèi)外核心期刊發(fā)表的、總數(shù)不少于30個(gè)樣本的研究數(shù)據(jù)的整合分析。

 

對(duì)于既無交叉核對(duì)方法也沒有普遍認(rèn)可的缺省值，只有項(xiàng)目業(yè)主自己監(jiān)測(cè)掌握參數(shù)的方法學(xué)，則需進(jìn)一步研究找到科學(xué)、可靠、可信的方法。

 

三是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求明確具體。與國(guó)際上通行的方法學(xué)相比，我國(guó)自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)中增設(shè)了數(shù)據(jù)管理要求、審定與核查要點(diǎn)這兩個(gè)章節(jié)，要求項(xiàng)目業(yè)主制訂監(jiān)測(cè)方案、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量保障和管理臺(tái)賬制度，細(xì)化了第三方審定與核查機(jī)構(gòu)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪的具體內(nèi)容。針對(duì)項(xiàng)目合格性、項(xiàng)目開始時(shí)間、項(xiàng)目邊界等關(guān)鍵要素，明確指出需提供的證明文件名稱及其審批部門。針對(duì)采用缺省值的參數(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)要求參考文獻(xiàn)的類型和科學(xué)性。針對(duì)需要實(shí)施監(jiān)測(cè)的參數(shù)，明確提出取樣數(shù)量要求、交叉核對(duì)方法、監(jiān)測(cè)設(shè)備校準(zhǔn)要求、第三方計(jì)量機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求、誤差處理方法。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om